（八）视频监控设施使用管理和运维建设。各级政府和有关部门要对已建的天眼视频监控设施开展专项运维管理会战，全面检修检测监控设施，及时发现和整改相关设备、链路损坏、中断以及安装位置不合理、角度不正确、镜头不清晰等问题，落实运维资金，建立使用管理和运维专业力量，确保天眼工程监控系统正常运转。设备检测率要达到100%，日常故障率要低于5%；使用管理和运维专业力量建设率达到100%。
四、资金保障
（一）公共部位监控设施建设。全市综合视频监控系统基础平台由市级财政出资建设；治安卡口及公共点位监控设施按照市区县（市）两级财政管辖的原则，分别由市、各区县（市）财政出资建设。
（二）社会面、公共复杂场所监控设施建设。按照“谁经营、谁负责”的原则，由经营单位或个人出资建设。
（三）重点单位、要害部位和企业事业单位、学校、金融系统单位、危险物品生产经营使用单位监控设施建设。按照“谁主管、谁负责”的原则，由主管部门出资建设。
（四）居民区监控设施建设。新建居民区监控设备由开发商出资建设；已入住的居民社区监控设备由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
（五）农村安全技术防范建设。按照“乡镇统筹为主，群众自筹为辅”和“谁出资、谁受益”的原则，采取政府补贴、乡镇扶持、群众自筹的办法，多方筹措技防建设资金。
（六）关于运行维护资金。本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门负责落实。
五、实施步骤
（一）启动阶段（2011年5月15日前）。各级政府和相关部门单位根据市政府下发的《关于进一步加强全市安全技术防范建设的意见》的精神和所承担的建设任务，制定本年度具体建设实施方案和工作计划，明确职责，落实责任，适时启动。
（二）全面实施阶段（2011年5月15日至10月31日）。根据本年度建设实施规划的要求，强化人员、经费、制度等各项保障措施，抓好配套设施建设，全面推进天眼工程三期建设，适时开展监控系统运维管理会战，建立使用管理和运维专业队伍，确保完成本年度工程建设相关的各项工作任务。
（三）总结验收阶段（2011年11月1日至12月31日）。抓好建设各环节之间的衔接整合工作，建立健全各项规章制度，并做好相关考核验收工作。
六、职责分工
（一）公安机关：市、区县（市）公安机关负责此项建设的组织、协调、监督、管理工作；负责公共部位监控设施建设；负责全市综合视频监控系统基础平台建设。
（二）交通运输部门：负责全市公交车站监控设施建设，并接入全市综合视频监控系统。
（三）财政部门：市、区县（市）财政部门负责按照现行财政体制和开支渠道，解决由本级政府承担的项目建设和运行、维护资金，确保及时到位，实行专款专用。
（四）科技和工信部门：市、区县（市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（五）城乡规划和城管部门：负责做好对辖区内报建的城市街道、路面工程建设施工涉及项目的审批，并协同做好工程建设施工监督、验收工作；城管部门还应配合主管部门做好全市综合视频监控系统基础平台整合工作。
（六）电力部门：负责做好工程建设涉及监控点位的电力供应，并将此项工程设施建设纳入公益性事业，做好供电保障工作。
（七）城乡建设部门：负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
（八）房产管理和住房保障局：负责协助公安机关做好物业公司对已入住居民区监控点位、监控室的建设工作。
（九）联通哈分公司：负责为工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。
（十）其他有关部门：负责组织开展本单位监控设施建设，并积极配合公安机关整合社会公共部位监控资源。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。今年是“天眼”工程建设的收官之年，也是全面完成天眼工程建设任务的关键之年。社会管理创新的形势和使命赋予了天眼工程建设新的目标和任务。各级政府、各职能部门和各有关单位，特别是各级领导干部，要从建设平安哈尔滨、提高城市管理水平、实现社会长治久安的高度，充分认识天眼工程建设的重要性和必要性，切实把天眼工程建设纳入“平安城市”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照市委、市政府的统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成承担的各项工作任务。
（二）明确职责，落实任务。天眼工程建设是一项庞大的社会工程，承担建设的各有关部门和单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，搞好配合。各级政府和相关职能部门要切实承担起相应责任，明确分管领导负责，落实主要责任部门和相关配合部门的责任，建立健全组织机构，下达年度建设实施计划，分解落实建设任务，切实做好工程建设的宣传发动、组织实施和年度考核工作。
（三）保证投入，整体推进。各级政府要把由本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区和农村技防建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动全社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，整体推进安全技术防范建设。
