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陕西省人民政府办公厅关于印发2011年公立医院改革试点重点工作安排的通知

  (三)努力为群众看好病。
  36加快推进临床路径管理。到2011年底,全省50%三级甲等医院实行临床路径管理的病种数不少于每家医院10个,20%的二级甲等医院不少于5个。
  37 加强医疗安全质量管理与监管。督促指导医院加强学科建设和人才队伍建设,严格依法执业,健全医疗安全质量管理制度,加强对重点环节和重点部位的管理,保障医疗安全质量。健全医疗安全质量监管机制,建立医疗质量安全控制评价体系,完善各级各类医院管理评价制度,持续改进医疗安全质量。建立患者投诉处理机制,及时解决患者关注的问题,提高群众满意度。
  五、充分调动医务人员积极性
  38完善公立医院人事和收入分配制度。公立医院按照岗位设置全面推行聘用制度,实行公开招聘和竞聘上岗,建立能进能出、能上能下的用人机制。完善人员绩效考核制度,实行岗位绩效工资制度,将医务人员工资收入与医疗服务数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩,做到多劳多得、优绩优酬,提高临床一线护士和医师工资待遇水平。
  39合理确定公立医院人员编制。根据医院的功能定位、工作量和现有编制使用等因素,合理确定医务人员编制,研究解决护士人员编制紧张和支援农村、基层人员编制不足问题,落实相应的待遇。
  40.营造良好的医疗执业环境。深入开展“平安医院”创建活动,严厉打击“医闹”活动,维护医院正常秩序。建立医疗纠纷第三方调解机制,加强医患沟通,构建和谐医患关系。加强正面宣传引导,在全社会形成尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围。
  41创造良好的职业发展条件。建立并贯彻落实全科医生和专科医生规范化培训制度,完善培训模式和政策措施。开展全科医生和专科医生规范化培训;支持医院以提高临床实践技能为核心开展医务人员岗位培训;加强三级医院临床重点专科建设,明显提高医务人员医疗服务水平和能力。
  42促进医务人员合理流动。根据国家相关规定,进一步扩大执业医师多点执业范围,制定优惠政策,鼓励公立医院执业医师到基层医疗卫生机构开展执业活动。
  43弘扬崇高的职业操守。加强医德医风建设和思想政治工作,重视医务人员人文素质培养和职业素质教育,大力弘扬救死扶伤的人道主义精神。
  六、加快推进多元化办医格局
  (一)给非公立医疗机构留出合理发展空间。
  44 坚持非营利性医疗机构为主体、公立医疗机构为主导的原则,科学制定区域卫生规划和医疗机构设置规划,给非公立医疗机构留出合理空间,明确非公立医疗机构卫生人员、床位和资产总量的比例等发展指标。新增或调整医疗卫生资源在符合准入标准的条件下优先考虑社会资本。


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