附件2：
第三届水行政执法
“办案能手”评选活动实施方案
为进一步加强全省水政监察队伍建设，提高水行政执法人员业务素质和依法行政水平，调动执法办案积极性，培养尖子人才，根据年度工作安排，省水利厅将组织开展第三届全省水行政执法“办案能手”评选活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以加强全省水政监察队伍能力建设，提高水行政执法水平，努力推进法治江苏建设为目标，通过层层发动、逐级考评，进一步提高水行政执法人员爱岗敬业精神，激发在职学习热情，调动水政监察人员执法办案积极性、主动性，建立一支高素质的水政监察队伍，推动全省水行政执法工作再上新台阶。
二、组织领导
省水利厅成立第三届全省水行政执法“办案能手”评选领导小组，组长：张小马；副组长：徐殿洋；成员：李玉松、武慧明、陈玉兰。
三、评选内容
1、理论考试（含水法律、水法规，规范政府一般行政行为的行政法及
行政诉讼法、
行政复议法，其他相关法律，水利基础知识）；
2、案卷评查（一件主办案件卷宗或3件参与办理案件卷宗）；
3、法律文书制作（参赛人员根据提供的作业条件，按要求制作指定的法律文书）；
4、案例分析与点评（所选案例必选是本人办理的，办理过程中遇到难点和争议是什么，是如何解决的？通过办理该案，体会和认识有哪些？时间不超过15分钟），同时接受专家组的询问和答疑。
四、评选方法及步骤
全省水行政执法“办案能手”评选活动，采取由总队统一组织，自下而上层层筛选的方法，分三个阶段进行。
第一阶段：理论考试。主要工作：支队组织资格审查，确定参加理论考试人员，于8月31日前上报总队审核（已获得“办案能手”的人员，不参赛；所有支队必须派人参加）。9月由总队统一命题，组织理论考试，按从高分到低分的顺序确定40名参加复赛人员。
第二阶段：案卷评查、制作法律文书。主要工作：10月由总队统一组织参加复赛人员进行现场制作法律文书考核，并对复赛人员承办案件卷宗进行评查（结合省厅举办的案卷评查活动一并进行），按前三项总分从高分到低分确定20名参加决赛人员。
第三阶段：案件分析与点评。决赛择机进行。主要工作：由总队聘请专家组，统一评判参加决赛人员案例分析与点评，评选出10名水行政执法“办案能手”（总分必须在80分以上，从高分到低分选出）。
五、参评人员资格
