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4.加强城乡建筑的抗灾能力和避难场所建设（1）严格城乡建筑设防标准，增强城乡建筑防震、防汛、防火等抗灾能力。（2）按照相关标准，根据全市地理特点和人员空间分布的现状，合理规划全市应急避难场所，进一步推进应急避难场所建设。（3）大型购物中心、会议会展中心、机场、车站、宾馆酒店、公共娱乐场所、高层建筑等人员密集区域要保证紧急疏散通道的畅通；党政机关、重要单位要按有关标准配备应急备用电源；城市广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防等设施的避难功能要尽快完善加强，设置必要的基本生活设施，储备一定量的应急物资，增强城市避难能力。（4）广泛宣传应急避难场所的分布地点、标识、避难线路等相关知识，最大限度地保障社会公众生命安全。（5）加强黄河滩等防洪保护区、蓄洪区、滞洪区域的防灾紧急避险场所的勘测规划、灾害危险性评估和防洪设施建设工作；落实迁建补助资金，做好行、滞洪区移民迁建工作。（6）加大资金投入，严格安全标准，切实加强应急基础设施建设，不断提高全市抗灾减灾能力。重点建设项目：郑州市应急避难场所和应急疏散通道建设。完成5个市级（Ⅰ类）应急避难场所、10个区级（Ⅱ类）应急避难场所和每个社区一个Ⅲ类应急避难场所的建设，完成相应配套设施，确保防灾救援通道和防灾避难通道的基本顺畅，建立市、区两级联动的防灾应急避难场所体系，提高城市抵御突发公共事件的整体能力，基本适应郑州省会地位和城市社会经济发展的安全需要。
（十七）科技支撑能力建设
1.建立市应急平台信息技术研发中心。依托科研院所、高等院校等科研机构，建立市应急平台信息技术研发中心，开展应急平台基础支撑、信息资源整合与共享、应急资源保障、预案智能管理、综合指挥调控、辅助决策等技术研发，为全市综合防灾与保障提供技术支撑。开发应用移动应急平台。
2.建设安全生产科学技术支撑工程。在事故分析鉴定、安全生产检测检验、危险化学品安全等方面，重点开展重大伤亡事故智能诊断和仿真模拟系统、事故隐患识别评价技术研究等工作，为安全生产监管监察提供技术支持。
3.开展建筑物、道路桥梁、重大危险源的安全监测、评价及危害诊断与处置技术研究；开展城市地下管网安全保障技术研究。
4.建立卫生应急实验室网络。整合市疾控中心、三级医院等相关单位的实验室，建立健全卫生应急处置实验室检测的标准、方法和质量管理系统，逐步提高病原微生物、化学、放射等危害因素检测能力，提高我市应对突发公共卫生事件的实验室整体检测水平，发挥实验室在传染病疫情监测，研判疫情趋势中的重要作用。
5.加强重大动植物疫病疫情监测和应急防控技术的研究，建立完善动植物疫情监测标准体系，提升农业安全保障能力。
6.建设全市基础性突发地质灾害信息资源数据库。对受地质灾害威胁的重大工程及基础设施进行调查，研究其承灾能力，开展易损性分析，判断和预测潜在突发地质灾害事件可能对其造成的影响及规模、空间分布，建立相关数据库和灾害风险预评估体系，为突发地质灾害事件预警和应急处置提供决策依据。
重点建设项目：郑州市公共安全管理与技术研究基地。以高等院校和科研院所为依托，增加必要的软硬件设施，建立郑州市公共安全技术研发中心、应急平台信息技术研发中心、公共安全教育与培训中心。
（十八）培训与演练体系建设
1.加强专业培训基地建设。整合现有各级各类公共安全、应急救援相关培训与演练设施等资源，依托现有培训演练资源，新建和改建一批应急培训演练基地，重点加强公安消防、医疗救护、森林防火、防洪抢险、危险化学品和矿山救援、反恐指挥、地震救援等培训演练基础设施和师资力量建设，完善教学培训装备，规范培训演练内容，逐步形成覆盖各类突发事件的应急培训和演练体系。
2.健全应急管理培训制度。建立健全各级领导干部、公务员和应急管理人员培训制度。围绕提高领导干部的应急指挥决策能力，适时组织县（市、区）政府、市政府各部门负责人参加突发事件应急培训班或研讨会。将应急知识教育纳入公务员知识更新培训内容，提高公务员队伍应急知识、防范意识和处置能力。
3.积极开展应急演练（1）加强矿山救护、公安消防、危险化学品救援、铁路救援、大面积停电事故处置、森林防火、地震救援、防洪抢险、反恐、突发公共卫生事件处置等演练，提高应急处置能力。（2）在重点县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）、重点行业和各级各类学（院）校，组织开展有针对性的应急演练，使公众能够基本掌握防灾自救和应对突发事件的知识与技能，提高一线人员现场应急应对能力。重点建设项目：郑州市应急综合模拟演练基地。以公安消防模拟演练基地为依托，进一步扩充其功能，增加地震、地质灾害、森林防火、环境污染等突发事件演练内容，建设市级突发事件应急综合模拟演练基地。
（十九）信息公开与发布制度建设
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