2、目标细化

　　目标细化可增强预算的可操作性和约束力。为使全面预算管理有效执行，首先要将预算目标予以细化。细化是预算目标分解、执行、分析和考核的重要基础，也是提高全面预算执行效率的重要前提。

　　一是目标要细化。企业应结合自身特点，最大限度地细化预算目标，包括将预算的制度、责任、指标、定额和费用等各方面进一步细化。确保预算目标细分至每个最小的经济单元，确保目标明确，从而提高预算执行效率。

　　二是资源要细化。通过全面预算管理，对人力、物力、财力等一系列资源进行细化管理，实现优化和整合各项资源配置。根据细化的目标，企业将资源分配到各中心、部门、员工和产品，确保企业人力、设备、资金等各项资源的平衡和统筹利用，从而实现资源有效配置的预算目标。

　　三是责任要细化。企业应根据细化分解的目标，结合企业实际状况，建立多层次责任中心。明确各责任中心的经济活动目标，明确界定各责任主体的权、责、利，使责任主体产生利益动力和责任约束，以充分调动各企业、部门和员工的积极性。

　　3、目标量化

　　全面预算目标分解的核心是对各项预算目标予以量化，建立预算管理指标的标准化体系。目标量化要突出效益，突出重要性、突出积极性、突出长远性。

　　一是量化要结合先进与历史。企业应充分了解企业自身的运作情况，结合企业以前年度的基础数据、管理水平、协作能力、生产周期、产品结构、技术装备水平和劳动力等情况，同时对照同行业的发展趋势、行业内先进企业的经营状况，科学的设定量化标准。

　　二是量化要结合当前与长远。在量化过程中，企业应结合企业的中长期规划，既要保证企业当前经营目标的实现，又要兼顾企业长远的战略实施。

　　三是量化要结合客观与主观。企业在目标量化时，既要尊重客观规律，考虑企业客观的经营状况；又要发挥主观能动性，考虑调动个体的积极性以实现既定的目标。

　　预算编制是凝聚资源、凝聚优势、凝聚智慧，实现企业战略目标的过程。预算编制也是统一思想，提高对预算目标认识的过程。预算目标应成为集团全体企业、部门、员工理解并为之共同努力的方向。

　　（二）预算执行重在刚性，但不僵化

　　全面预算管理要有效发挥作用，核心是要保证预算的刚性执行。准确合理的预算本身并不能改善企业经营管理，提高经济效益，只有认真严格执行预算，才能真正达到全面预算管理的控制目的。

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