（2）加大投入，加快发展，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，形成一个各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。要加强九年制义务教育，着力发展高等教育，大力加强职业教育，提升普通高中教育水平。进一步完善公共卫生体系，完成传染病救治中心建设，新型农村合作医疗和城市非就业居民（包括破产企业和特困企业）医保覆盖率要达到95%。加快推进县、乡、村三级医疗卫生机构的达标建设，大力推进社区卫生服务体系建设，做到人人享有基本医疗服务。实施积极的就业政策，完善城乡一体的就业政策体系，发展多元创业主体和多种创业形式，社会就业率达到90%以上。建立城乡居民社会保障体系，扩大基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，完善城乡居民低保制度，确保困难群众的基本生活，社会保障覆盖率达95%以上。由市发改委、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市教育局、市经信委、市商务局、市农委、市中小企业局等有关部门负责实施。

　　（3）对城市供水、供气、供热、公交、客运等城市公用事业价格严格实行价格听证制度，提高城市公用事业价格形成的透明度和合理性。积极推进水价改革，实行阶梯水价和差别水价制度。由市物价局等有关部门负责实施。

　　（4）加强预防应对自然及社会事件设施的建设，制定地震、防洪、排水、水源保护、公共交通、出租客运、供水、供热、供气、突发性群体事件等的预防应对预案，成立领导小组，完善联合组织指挥体系及设施建设，组建应急队伍，储备应急物资，配备应急装备，强化应急训练，健全工作机制，增强应对能力，有效控制重大建设安全事故和社会群体事件的发生。进一步完善社会治安防控网络，加大防控体系建设投入，建立健全指挥调度、快速反应、警务运行、科学考评等机制，积极构建专群结合、人防、物防、技防结合，点、线、面结合的治安防控体系。深入开展平安创建活动，拓宽创建领域，扩大创建工作面，推动平安建设提档升级，努力营造和谐稳定的平安氛围，确保全市刑事案件发案率低于全省平均水平，年重大案件破案率达到100%，居民对城市治安的满意率达到90%以上。由市政府应急办、市安监局、市地震局、市住房城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市水利局、市环保局等有关部门负责实施。

　　2.基础设施组

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　配合单位：市环保局、市规划局、市交通运输局、市公安局交警支队、市文化广电新闻出版局、市体育局、市国土资源局、市物价局、市市容环卫局、市民政局、市公投公司

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