苏州市卫生局关于强化卫生行业管理实施医院五项工程的意见
（苏卫办〔2008〕41号）
各市、区卫生局，苏州工业园区、苏州高新区社会事业局，市属各医院，苏州大学各附属医院：
为进一步加强卫生全行业管理，提高卫生行业的社会满意度，更好地为苏州经济社会发展服务，决定在卫生系统内开展强化行业管理，实施医院五项工程活动，实施意见如下：
一、指导思想
以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以关注民生、行业自律、质量优先、人才强卫、促进行风建设和实现卫生现代化为目标，树立卫生行业的良好社会形象。
二、目标要求
通过强化卫生行业管理，实施医院自律、质量、人才、便捷、温馨五项工程，使卫生系统广大干部职工进一步加强行业自律，进一步确立为民、惠民的服务理念，进一步增强服务意识、质量意识，进一步转变思想观念、工作作风，重点解决群众反映突出的行业问题，努力建设文明行业。
三、主要内容
1.自律工程。加强卫生系统医德医风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风，实施《苏州市卫生系统三条禁令》，针对群众反映强烈的乱收费、索要“红包”和收受“回扣”等行为，依法予以严厉惩处。着力加强四项工作机制，一是教育引导机制。加强理想信念教育、思想道德教育、党纪法规教育、形势政策教育，增强法纪观念和廉洁自律意识。二是制度约束机制。健全党风廉政建设责任制，构建层级网络体系，建立重要岗位轮岗制。三是管理运行机制。不断加强财务管理和内部审计工作，严格执行招投标制度。四是监督制约机制。健全廉情预警制度，完善监督网络，加强监督检查，确保不发生严重违纪、违规问题。
2.质量工程。紧密结合医院管理年目标要求，完善医疗质量服务体系，提高医疗护理质量。着力推行“一二三四五”医院质量工程，以实现医院现代化管理为首要目标，以病人安全和诊疗有效为二项原则，建立医生记分、护士星级和质量互查三项制度，做好质量监控、科学评价、信息反馈、持续改进四项工作；努力实现强化内涵建设、提高基础质量、控制医疗费用、提高服务水平、提升群众满意率的五项目标。各单位要建立科学的医院质量管理制度、规范的医疗质量评价标准，提升医院质量管理水平。
3.人才工程。积极实施“科教兴卫、人才强卫”战略，牢固树立人才是第一资源的理念，全力抓好人才工程。以加强重点学科和建设优势专科为抓手，实施“名医、名护、名院、名科、名院长”五名战略，打造苏州医疗卫生服务品牌。到2010年，全市争取完成国家级科技项目3-5项，省级5-10项/年，市级20-30项/年；创建一批省、市级重点学（专）科。努力构建结构合理的人才梯队，尤其要加大高层次人才和基层卫生人才的培养力度，实施医学重点人才培养计划，有计划地选送一批优秀年轻业务骨干到国外研修深造，培育一批“医坛新秀”，带动学科水平的升位，发挥名医名院的效应。定期组织医疗卫生科技成果展示会、系列学术论坛以及学术沙龙，发挥“科教兴卫”专项资金的作用，营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
