（四）大力推进风险应对体系建设
1．完善市场保供应急机制。
加强应急商品数据库建设，调整、充实一批供应能力强、规模大、信誉好的应急商品联系企业，及时掌握应急商品的产销及库存情况，提高应急反应能力。制订完善猪肉、蔬菜等“菜篮子”产品保供专项预案，明确各部门职责，落实各项措施，增强应急管理工作的针对性和可操作性。通过完善价格调节基金和建立“菜篮子”风险调控专项资金制度，发挥其调控物价、稳定市场的作用。各县（市）、区政府每年也要安排一定数量资金，设立价格调节基金和“菜篮子”风险调控专项资金。
2．建立“菜篮子”产品储备制度。
完善重要“菜篮子”产品分级储备制度，根据本地生产消费特点，建立完善猪肉、蔬菜等“菜篮子”产品储备体系。完善生猪储备制度，按照国家关于“主销区省、直辖市及沿海大中城市每人每天消费2两、不低于7天消费量”的标准，适时调整生猪活体储备规模，落实储备资金；加快建立蔬菜储备制度，按照国务院关于“促进城市蔬菜供给应急能力建设”的总体要求，以及5～7天蔬菜储备量的标准，根据本市消费需求和季节变化，实行在地储备和实物储备，以在地储备为主、实物储备为辅。落实储备资金，制定配套政策，制定储备管理办法，选择实力强、信誉好的企业承担储备任务，确保紧急情况下调得动、用得上。
3．发挥大型流通企业骨干作用。
鼓励大型批发、零售企业发展农副产品订单生产、合同产销一体化经营，稳定供应链系统，提高生产、流通的组织化程度。在市场发生异常波动时，充分利用大型流通企业网络发达、集散能力强的特点，及时组织货源投放市场。倡导“菜篮子”流通企业和经营户守法经营，履行社会责任，不囤积居奇，不哄抬价格，不缺斤少两，做到诚信执业，有序竞争。积极引导大型超市等主动承担社会责任，开展生鲜蔬菜平价销售等活动。
三、落实“菜篮子”工程建设的保障措施
（一）进一步强化“菜篮子”行政首长负责制
“菜篮子”工程是一项重要民生工程，保障“菜篮子”产品有效供给是各级政府的职责和任务。各级各部门要把“菜篮子”工程建设作为改善民生、统筹城乡区域发展的重要内容来抓，统一思想，提高认识，加强领导，认真落实“菜篮子”行政首长负责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市“菜篮子”工程建设协调领导小组负责协调解决“菜篮子”工程建设中的重大问题。领导小组下设办公室（设在市商务局），承担日常工作。各县（市）、区要相应建立“菜篮子”工程建设协调领导小组。要加强绩效考核，将确保“菜篮子”产品质量、市场价格基本稳定、产销衔接顺畅、市场主体行为规范、突发事件处置及时、风险控制迅速有力、农业生态环境得到保护等纳入各地“菜篮子”工程建设考核指标体系，引导新一轮“菜篮子”工程持续健康发展。
