第七节 建设健康城市
提高全民身体素质，建设健康城市。围绕国家和广东竞技体育的发展形势，推动竞技体育集约化发展。完善全民健身场地、组织、活动和服务网络体系，推动群众体育活动形成特色品牌。重点开展篮球、象棋、高尔夫、登山、羽毛球、游泳、自行车、赛龙舟等体育项目，发展体育旅游休闲业、体育表演业和体育培训业。加快体育活动场所建设，重点推进篮球中心、网球中心、游泳中心等项目，完善“半小时体育生活圈”。实施农民健身工程，加大对农村以及贫困村体育设施的投入，鼓励社会力量兴建体育设施。
第九章 提升文化软实力
实施“文化东莞”工程，培育现代城市文明，优先发展教育，提升公民文化素养，努力推动文化大发展大繁荣，打造全国公共文化服务名城、国家历史文化名城、全国现代文化产业名城和岭南文化精品名城，全面提升文化软实力。
第一节 优先发展教育
落实国家和广东省中长期教育改革和发展规划纲要，坚持教育优先和适度超前发展，建设健全发达、充满活力的现代国民教育体系和终身教育体系，建成广东省推进教育现代化先进市、珠三角重要人力资源培训配置基地和人才高地。
均衡发展基础教育。全面普及学前到高中阶段教育，提高教育经费保障水平，到2014年实现市级和镇街财政性教育拨款占财政总支出的比例达到25%以上，力争实现更高水平的免费教育。将学前教育纳入公共教育服务体系，合理配置学前教育资源，统筹推进镇街公办幼儿园建设，构建公益、普惠、优质的学前三年教育体系。完善义务教育学校布局，均衡配置义务教育资源，加快义务教育学校标准化、规范化建设。加快完成高中阶段学校布局调整，建设国家级示范性普通高中，推动高中教育优质集约发展。建设市康复实验学校，办好启智学校，提高残疾儿童少年受教育水平。健全完善扶困助学长效机制，落实家庭经济困难学生资助政策。扩大公办学校学位供给，完善积分制入读方式，统筹解决新莞人子女接受义务教育问题。扶持和规范民办教育发展。
全面提升职业教育。适应现代产业体系的发展趋势，建立覆盖职业技能培训、中等职业教育、专科职业教育和应用技术型本科的现代职业教育体系。整合职业教育资源，撤销不达标中职学校及普通中学附设职业班，新建扩建10所中等职业学校，完成中职学校布局结构调整。加快建设东莞职教城，打造区域性中高级技工输出基地及高素质应用型人才培养基地。建设重点职业技术学校和示范性重点专业，推进中职教学改革工程，争创广东省职业教育综合改革实验区。
发展壮大高等教育。创新高等教育发展思路，实施高等教育创新工程，扩大高等教育办学规模。提升东莞理工学院、东莞职业技术学院等高校的教育质量和办学水平，建设中山大学新华学院，优化高等教育专业及层次，增强高校培养人才、创新科技、引领文化和服务地方经济社会发展的能力。大力吸引港澳名牌高校和国内外知名高校来莞办学，鼓励发展民办高等院校，支持在莞高校与国内外科研机构、高新技术企业合作共建科技创新平台。
建设终身教育体系。全面普及终身教育理念，加快建设覆盖城乡的教育网络，不断完善终身教育体系。大力发展成人教育，改善镇街成人文化技术学校的办学条件，扩大成人高等学历教育的办学规模和远程教育规模。鼓励发展民办培训机构，重点扶持一批规模大、声誉好、办学质量高的培训机构创立教育培训品牌，开展针对职业、生活的继续教育和培训。
第二节 发展公共文化服务
加强公共文化设施建设。推进市民艺术中心、市博物馆新馆、非物质文化遗产展示中心、广播电视中心等重大文化设施建设，着力提升现有文化设施的管理运作水平。实施文化设施共享工程，进一步完善镇街图书馆、博物馆、美术馆和文化中心等公共文化设施建设，实现市、镇、村三级文化设施全覆盖，主城区建成“十分钟文化圈”，镇村建成“十里文化圈”，公共文化服务达到全国一流水平，创建全国公共文化建设示范区。
加大文化产品服务供给。加大文化产品服务供给。实施重大文化惠民工程，积极推进文化信息资源共享、公共电子阅览室、农村电影放映、农家书屋建设、广播电视村村通、广播影视数字化等重大公共文化工程建设。实施公共文化服务全覆盖工程，全面推行镇街文化馆、图书馆“两馆评估定级”项目以及村社区“五个有”文化设施项目，扩大“文化暖流”下乡进厂覆盖面，推进文化服务数字化建设。打造“我们的节日”、东莞读书节、“绚丽大舞台”、“文化周末”、“越唱越红”等系列文化活动品牌，提升公共文化产品的供给能力和服务水平。
改进文化服务方式。继续推进文化体制改革，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，积极推进公益性文化事业单位改革。创新文化机构的服务形式、服务内容和服务领域，鼓励社会力量进入公共文化服务领域。实行公共文化服务公示制度，完善文化活动信息发布机制，开展文化志愿服务，应用数字和网络技术，提供丰富、便捷的网上文化服务。
第三节 增强文化产业竞争力
发展文化创意产业。突出发展创意设计、动漫游戏、影视制作、现代传媒等文化产业项目，培养新兴文化产业，打造全国知名的文化创意产业聚集区。提高广电传媒、印刷出版、艺术演出、文化旅游、文化会展、体育休闲、网络资讯等产业发展水平，增强整体竞争力。大力推进创意设计、动漫等产业与制造业的相互融合，鼓励引导制造企业进军文化领域、投资文化产业，带动传统制造产业升级。支持地方主流媒体跨行业、跨地域经营，进一步做大做强。发展壮大网络、手机等新兴传播载体，提升新兴媒体的传播能力。
培育文化龙头企业。建立若干个集技术研发、产业孵化、产品交易、人才培训为一体的文化产业园区（基地），打造文化科技创新的孵化器和文化企业快速成长的助推器。在城市改造升级中积极通过“腾笼换鸟”建设文化创意产业园，实现产业升级和市容改观。引进和培育一批有竞争力的骨干文化企业，着重发展文化与科技相融合的高端新兴文化产业。培育现代传媒龙头企业，支持东莞报业传媒集团、东莞广电传媒做大做强，组建东莞网络电视台，积极推进“三网融合”。设立文化产业发展专项资金，扶持文化创意产业项目和企业（基地）发展。
完善现代文化市场体系。大力发展文化产品和服务市场，积极开发以互联网为载体的新兴文化市场，培育发展文化策划、咨询、代理、鉴定、拍卖等文化中介组织，提高文化产品和服务市场化程度。加快文化产业行业协会建设，维护市场秩序和公平交易。创新文化产品和服务，引导大众文化消费。
构建文化产业发展平台。办好国际印刷技术展览会、国际影视动漫版权保护与贸易博览会等文化展会，成立版权保护中心、印刷行业公共技术检测中心，搭建文化创意产业发展平台。促进文化产业与资本市场对接，加大金融机构对文化产业的信贷支持，鼓励文化企业通过上市和发行债券融资，增强企业活力和发展后劲。
第四节 打造东莞特色文化品牌
继承发扬传统文化。加强历史城区、历史建筑的保护，引导社会力量建设各类特色专题博物馆，丰富地方历史文物和艺术精品收藏，打造东莞特色文化品牌，创建国家历史文化名城。保护传承非物质文化遗产，挖掘和保护可园文化、莞香文化、客侨文化、民俗文化，建设岭南人文特色文化景观。加强党史遗址、历史名人资源、鸦片战争遗址等保护，建设中国近代史主题公园，打造爱国主义主题文化品牌。
繁荣文艺精品创作。成立东莞文化艺术研究中心，实施东莞艺术名人推广计划，探索建立各类艺术名家工作室的服务机制，着力锻造一批文化名家名人，推出文艺精品名作。整合市内外各种资源，支持本土特色文艺创作，做强东莞音乐剧节、岭南美术节、东莞粤剧节等，形成具有东莞标识的艺术品牌。积极开展对外文化交流和传播，推动东莞文化“走出去”。加强与深惠港澳地区文化交流合作，实现文化资源共建共享。
加强社科理论研究。实施社科精品工程，进一步加强学科建设，开展应用对策研究，建设好社科研究基地，加强社科研究专业人才、专家顾问团队建设，打造思想交流平台，努力构建与经济社会发展相适应的社科体系，提升社会科学研究水平。
第五节 塑造现代人文精神
弘扬东莞城市精神。加强社会主义核心价值体系建设，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。继承发展中华优秀传统文化，保护、传承岭南传统文化，繁荣、兴盛新时代具有东莞特色的文化精神。弘扬“解放思想、改革开放”的时代精神，彰显“海纳百川、厚德务实” 的东莞精神，增强城市认同感，培育开放兼容的城市文化，充分展示东莞的经济活力和城市魅力。在全社会广泛开展“三创”教育，培育有创业本领、创新意识、创造精神的新东莞人。
培育现代城市文明。加强思想道德、社会公德教育，强化公民的国家意识、社会责任意识、民主法治意识。大力宣传道德模范人物，教育引导市民践行道德规范，形成务实进取、开放兼容、敬业奉献、关怀互助、诚信知礼的社会风尚。巩固和发展文明城市创建成果。普及和拓展志愿服务，建立健全道德模范帮扶奖励机制，推动公益慈善活动。深化关爱新莞人活动，着力满足新莞人文化需求，推进新莞人积极融入东莞。
建设学习型城市。广泛开展学习型机关、社区、企业、家庭创建活动，开展读书节、读书月活动，形成全民学习、终身学习的社会氛围。广泛开展各类文化活动，培养市民热爱文学艺术、参与文化活动的爱好和志趣，提升文化素质。
第十章 构建开放合作发展新格局
全面接轨经济全球化进程，加强与珠三角、港澳台、东盟等地区的合作，推进城市功能对接、优势互补、联动发展，促进区域一体化发展，提升对外开放合作层次和水平。
第一节 推进珠江口东岸经济圈建设
强化工作机制对接。落实《珠三角规划纲要》，深化与珠三角地区特别是深莞惠的紧密合作，推动深莞惠与广佛肇、珠中江经济圈融合发展。建立完善多层次合作协调机制，大力推进落实珠江口东岸地区紧密合作框架协议，强化发展规划、产业发展、区域创新、交通运输、环境生态、社会公共事务和咨政研究等领域的区域合作。
强化规划定位对接。加强对三市各类重大规划的衔接协调，共同编制深莞惠区域协调发展总体规划。做好三市产业发展规划的衔接，优化区域产业布局，谋求产业错位发展，实现产业发展合作共赢。推动深莞惠边界地区开发，探索互利共赢、高端高效的合作模式，规划建设深莞惠城际产业合作示范区。
强化基础设施对接。以建设区域交通网络设施为突破口，推进轨道交通、道路网络、电力、信息、天然气输送网络和成品油管道网络等建设，重点加快建设深莞穗、莞惠城际轨道交通、广深港客运专线等区域快速通道网络和城市公共交通的互通互联。打通市际断头路，加快建设东宝河大桥、龙凤大道、东平东江大桥、沙河大桥等。初步建立与珠三角城市间多卡互通、信息共享、维修救援便捷的公共交通体系。
强化生态环保对接。以治理大气和水污染为重点，构建环保联防共治体系。深入推进界河及跨界河流域水污染治理，统一规划深莞惠三条界河及跨界河流的综合治理工程，逐步扩大界河及跨界河流的治理内容，实现上下游、左右岸同步综合治理。建设跨界河流域水质在线监控系统，确保跨界水质达标交接。深入推进大气复合污染治理，进一步推进工业锅炉整治、机动车尾气治理、火电厂降氮脱硝工程等。合力开展东江流域水源涵养林建设，共同打造珠江口东岸“绿色生活圈”。
