广东省人民政府关于强化全省殡葬基本公共服务的意见
（粤府〔2011〕67号）
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
殡葬服务是政府公共服务的重要内容，强化殡葬基本公共服务是维护社会公平正义、加强社会建设管理、促进社会和谐的重要举措。为进一步深化我省殡葬改革，不断满足广大人民群众基本殡葬需求，维护广大人民群众殡葬权益，现提出以下意见：
一、建立健全殡葬基本服务保障制度
（一）逐步实现殡葬基本服务均等化。自2011年7月1日起，对全省五保户、城乡低保对象和生活困难的优抚对象以及城市“三无”人员去世的，由政府免费提供殡葬基本服务。有条件的地区可以按照保基本、广覆盖、可持续的原则，适当扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，逐步实现殡葬基本服务均等化。
（二）规范殡葬基本服务项目和标准。殡葬基本服务应包括遗体接运（普通殡葬专用车）、遗体存放（不超过3天）、遗体告别（小型告别厅）、遗体火化（普通火化炉）和骨灰寄存（10年以内）等项目，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体告别服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等有关行业标准。
殡仪馆（火葬场）在提供殡葬基本服务项目的基础上，可提供选择性殡葬服务项目，满足不同层次居民多样性的殡葬需求。选择性殡葬服务要强化市场准入、建立行业规范，以自愿选择、公平协商、市场运作、政府监管为原则。
（三）加强殡葬服务价格管理。殡葬服务收费，既要严格执行政府定价、政府指导价，又要规范选择性殡葬服务及丧葬用品价格形成机制，实行标准化殡葬基本服务。殡仪馆（火葬场）提供的殡葬基本服务项目实行政府定价，收费标准由省物价部门会同财政部门制订；选择性服务项目实行政府指导价，收费标准由市、县物价部门制订。其他经营者提供的丧葬用品销售等服务项目实行市场调节价，并依法加强监管。
二、完善殡葬公共设施规划建设
（四）加快部分地区殡仪馆（火葬场）建设。人口较多、尚未建设殡仪馆（火葬场）的地区要加快殡仪馆（火葬场）建设，优化殡葬设施布局，完善殡葬服务网络，满足群众基本殡葬需求。应建未建殡仪馆（火葬场）的县（市），必须于2012年底前全部建成殡仪馆（火葬场），所在地地级以上市政府及有关部门要大力支持做好殡仪馆（火葬场）选址工作，优先安排用地指标，多渠道筹措建设资金。省可集中现有用于殡仪馆（火葬场）建设的专项资金，加大补助力度，对上述县（市）今年9月底前申报、12月底前动工的殡仪馆（火葬场）项目予以专项补助。
