鞍山市人民政府办公厅
二○一一年六月十日
附件：
不断增强政务公开实效为实现“十二五”良好开局服务
陈政高
今年5月15日是全省第五个政务公开日。五年来，我省的政务公开工作伴随着辽宁老工业基地的全面振兴不断发展，得到了中央纪委、全国政务公开领导小组的充分肯定，得到了全省人民的普遍欢迎和积极响应。
胡锦涛总书记在党的十七大报告明确提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”温家宝总理在今年的国务院第四次廉政工作会议上强调，“要进一步畅通人民群众和市场主体直接监督政府工作的渠道。他们是政府工作最直接的利益相关方，而来自利益相关方的监督往往是最有力的监督。”
今年是“十二五”规划的开局之年。“十二五”时期，辽宁要基本实现老工业基地的全面振兴，力争总体发展水平进入东部发达省份行列。全省政务公开工作要紧紧围绕这一总体目标，充分发挥政务公开在服务型政府建设和“五大系统”建设中的重要作用，以公开促进行政权力透明运行，以公开监督公共资源公平交易，以公开提升行政绩效管理和电子监察水平，以公开强化群众诉求办理效果，使政府工作始终处于最广泛的群众监督之下，为完成“十二五”奋斗目标凝聚民心、提供动力。
要把政务公开与加强社会管理和科学决策结合起来。胡锦涛总书记在今年省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。社会协同、公众参与的前提是知情，知情的前提是政务公开。
要继续抓好《
政府信息公开条例》的贯彻落实，加大主动公开力度，凡不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，都应当向社会公开。公民、法人申请公开的信息，要依法在时限内予以答复。要按照国务院第四次廉政工作会议要求，大力推进财政预算决算公开。
要特别注重决策公开。建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策机制，让群众更多地参与到决策过程中来。对专业性、技术性较强的重大事项，要进行专家论证、技术咨询和决策评估。对涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目特别是民生项目等，在决策前、决策中要广泛听取群众意见建议，推进决策过程和结果的全公开。
要把政务公开与反腐倡廉、提高行政效能结合起来。今年2月24日，全省召开推进“五大系统”建设，建立健全惩治和预防腐败体系工作电视电话会议，对建设权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统和民意诉求反馈系统进行了全面部署。这是省委、省政府在新形势下，进一步加强党风廉政建设，健全惩治和预防腐败体系的重大举措。
