重庆市人民政府关于开县土地利用总体规划的批复
（渝府〔2011〕54号）
开县人民政府：
你县《关于请求审查开县土地利用总体规划成果的请示》（开县府土〔2010〕28号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《开县土地利用总体规划（2006―2020年）》（以下简称《规划》）。
二、开县是重庆市主要的粮食、柑橘等农产品生产基地、渝东北区域性中心城市和库区“金三角”特色旅游的重要组成部分，土地生态环境脆弱，宜农后备资源不足，土地集约利用水平较低，城乡二元结构突出，移民安稳致富难度大，保护资源、保障发展和协调生态建设的矛盾日益突出。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，重点加强生态环境保护与建设，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用，强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、加强对耕地特别是基本农田的保护，优化农用地结构和布局。严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地的力度；加强耕地和基本农田保护与建设，稳定数量，提高质量，优化布局。到2020年，全县耕地保有量不少于80020公顷，基本农田保护面积不少于67850公顷，土地整理复垦开发补充耕地不少于1330公顷。适度增加园地规模，优化园地结构，稳步扩大林地面积，改善生态环境。
四、严格控制建设用地规模。以节约集约用地为重点，严格控制建设用地总规模，优化建设用地结构和布局，统筹安排城乡建设用地，加大存量建设用地挖潜力度，保护城乡非建设用地空间，以生态建设为中心，积极推进“一区三轴一圈层”的土地利用空间战略，适度增加城镇用地面积；整合规范农村建设用地，积极推进农村居民点整治，拓展城镇发展新空间；重点保障万达高速公路、鲤鱼塘水库工程、汉丰湖湿地生态公园等重大工程用地和风景名胜设施的用地需求。到2020年，全县城乡建设用地规模控制在23620公顷以内。
五、重点加强土地生态建设与环境保护。加强三峡库区消落带生态环境保护和综合治理，重点加强汉丰湖周围山体的植被保护和恢复工程建设以及汉丰湖沿淹没线以上的库岸生态防护林带工程建设，加强对鲤鱼塘水库及周围山体的保护以及澎溪河湿地的保护，加强地质灾害防治工程建设。
