陕西省人民政府关于进一步加强当前粮食流通工作的意见
（陕政发〔2011〕29号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为切实做好当前我省粮食工作，保障全省粮食安全，现提出如下意见：
一、强化市、县级政府粮食工作责任，进一步夯实粮食省长负责制基础
实行粮食省长负责制是确保粮食安全、做好粮食工作的一条行之有效的制度。市、县级政府抓好粮食工作是落实粮食省长负责制的基础。要进一步充分认识粮食工作的地位和作用，牢固树立大粮食观念，加强完善各级政府粮食安全分级责任制，强化粮食安全的责任意识，对本地区的粮食安全切实负起责任。要认真贯彻落实《陕西省粮食安全中长期规划纲要（2009-2020）》，坚持基本农田保护制度，切实抓好粮食生产，维护正常的粮食流通秩序，保障粮食供需的基本平衡和价格的基本稳定，保证粮食市场的有效供给。将粮食流通工作纳入对市、县（市、区）政府目标责任考核体系，建立有效的粮食安全监督检查和考核机制。
二、稳定县级粮食行政管理机构，进一步健全省、市、县三级联动的粮食行政管理体系
在粮食流通工作中，县一级管理是重要的基础和关键。县级粮食行政管理部门具体承担着指导粮食购销经营、实施粮食流通调控、开展粮食行政执法、组织粮食统计调查、监管社会粮食流通、发展粮食流通产业、推进粮食流通设施建设、落实粮食仓储管理、指导农民科学储粮、推进粮食企业改革、保障当地军需民食和应急供应等工作，责任重大，任务艰巨。各地在县级机构改革中，要把粮食行政管理机构作为政府行政机构独立运行，使其切实肩负起粮食流通管理和行政执法职责。各地要继续加强市、县粮食行政管理机构，为实现省、市、县三级分工配合、紧密合作的粮食行政管理新体系奠定坚实基础。各有关部门要统筹考虑全省粮食安全保障体系、基础设施体系、市场体系、监管体系和加工体系等方面的建设，坚持科学规划、分类指导、重点扶持、分步实施，通过不懈努力，切实提升市县粮食安全保障能力。
三、认真做好今年的粮食收购工作，进一步保护农民种粮积极性
粮食收购工作是粮食流通工作的基础。去冬以来，我省大部分地区旱情严重，对今年夏粮增产构成威胁。各级粮食部门和农业发展银行要进一步统一思想，提高认识，切实把做好粮食收购作为粮食流通工作的中心任务来抓，加强粮食政策和市场形势的研判，及早安排部署粮食收购工作，加大政策宣传力度，动员和组织各类粮食经营和加工企业积极入市收购，保证粮食收购资金落实，确保国家和我省粮食收购政策落到实处。加强粮食收购政策落实情况的监督检查。指导和督促粮食企业进一步强化为农服务意识，改善服务方式，提高服务质量，充分发挥流通对粮食生产的促进作用，切实保护售粮农民的合理收益。
