广州市发展和改革委员会关于发布《广州市发展和改革委员会（粮食局）规范行政处罚自由裁量权暂行规定》的通告
（穗发改体改[2011]5号）
《广州市发展和改革委员会（粮食局）规范行政处罚自由裁量权暂行规定》已经市政府法制办审查同意，现予公布，自2011年7月1日起施行。
特此通告
二○一一年六月十四日
广州市发展和改革委员会（粮食局）
规范行政处罚自由裁量权暂行规定
第一条 为全面推进依法行政，规范市本级发展改革（粮食）行政管理部门执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
粮食流通管理条例》、《
粮食流通监督检查暂行办法》、《广东省粮食流通统计制度》等法律法规和规章的规定，结合本市发展改革（粮食）行政执法实际，制定本规定。
第二条 广州市本级发展改革（粮食）行政管理部门实施行政处罚，适用本规定。
第三条 本规定所称行政处罚自由裁量权，是指发展改革（粮食）行政管理部门查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在法定的职权范围内对当事人是否给予行政处罚，给予何种处罚及幅度进行选择的权限。
第四条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：
（一）公平公正原则
平等对待每一个当事人，不得以案件事实以外的因素差别对待当事人。对违法事实、性质、情节、社会危害等因素基本相同的违法当事人实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本一致。
（二）过罚相当原则
切实做到以事实为依据，以法律为准绳，作出的行政处罚应当与事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
（三）处罚与教育相结合的原则
既要制裁违法行为，又要教育当事人自觉遵守法律，维护法律尊严。所采取的措施和手段能实现法律目的。
