2.主要任务。
--实施多形式街路绿化。对尚志大街、经纬街等12条主干街路进行补植绿化，对红旗大街、海关街等19条街路进行垂直绿化，对北安街、司徒街等17条街路进行配套绿化，对群力大道、花园街等51条街路进行升级绿化，完成城市中心区120条街路的绿化布局。
--实施沿线沿江沿河的规模性绿化。结合环境整治实施铁路沿线带状植树绿化，分步构建32公里的环线绿化长廊；结合“三沟一河”整治实施何家沟城区段、马家沟郊区段堤岸林带绿化，打造亲水近绿怡人的生态绿化体系；结合道外沿江岸线整治改造实施滨水景观绿化，辟建休闲漫步、栖息观赏的绿化新空间。
--实施集中成片的园林绿化和怡人宜居的庭院绿化。重点实施群力金河公园三期工程、中国亭园一期工程、公路大桥双环绿地改造工程等11处园林绿化工程，实施29处绿化庭院新建工程和500个庭院绿化修复工程。
--精心布设城市美化亮化。围绕“哈洽会”、“湿地旅游节”、建党90周年、“冰雪节”等重大节庆活动，在主干街路摆放盆花，在重要节点设置五色草花坛，选择适宜区域塑造季节性植物景观和冰雪景观，综合运用庭院灯、泛光灯、霓虹灯等灯饰设施，实施广场绿地、街路公园、桥体楼体的色彩亮化、景观亮化，尽展哈尔滨“冰城夏都”的优美形象。
3.总体要求。
（1）精心搞好城区绿化美化的规划布局和园艺设计。新建绿地和植物景观要根据不同区域的土壤条件和环境要求，进行适宜的植物配置和景观造型，使绿化美化效果与整体环境相协调。
（2）实施绿线管理，建立顺应城市改造规律的稳定绿化格局。视街路空间、道路断面的预期变化，因地制宜的实施稳定性绿化或过渡性绿化，最大限度规避因道路改造迁移树木、损毁绿地。
（3）加强绿化土壤和植物选择的控制管理。严格按照标准使用绿化用土，严禁将建筑垃圾和各类废弃物混杂土壤之间，影响植物生长；科学选择适宜北方城市气候特点、生长能力强、观赏效果好的绿化植物，严格按照操作规范迁挖、运输、栽种，确保树木成活率达到90%以上。
（4）文明组织绿化工程建设。实施绿化建设要采取有效措施切实防护周边道路、广场等设施免受损坏，减少对城市交通、市容环境的影响，残土、残枝及时清理清运，人行步道、树池界石复修复整，恢复道路设施和树池界石的完好状态。工程竣工后，相关设施的恢复一并纳入竣工管理，整体验收。
（5）高起点、高标准搞好灯饰亮化工程。按照夜晚与日间效果兼顾并重的原则，提高灯饰亮化规划设计水平，优选节能环保的灯饰器材，亮化工程的组织实施严格执行安全管理规范，高空灯饰按照规范设置防坠落措施，依托楼宇、桥梁的亮化工程要确保灯具安装不影响灯饰载体的原有功能和景观效果，加强灯饰设施的安全管理和巡检巡查，防止安全事故，保持设施经常完好，亮灯率达到95%以上。
（十）城市洁净工程
1.工作目标。
按照建设现代大都市的标准要求，全力推进市容环境管理立标准、上水平，进一步改善城市卫生状况，完善管理机制，细化标准控制，改进作业方式，强化社会监督，有效发挥市区街三级管理网络的整体作用，大范围推进清扫保洁、垃圾收运、污物消纳、乱象治理等城市洁净工程，努力保持城市环境干净整洁、常净常新。
2.主要任务。
--从改进作业方式入手，提高街路清扫保洁的控制能力。建立机械清扫与人工保洁有机组合、有效配合的作业格局，制定机械清扫和水冲洗街路规划，科学配置清扫机械，合理安排保洁人员，重点街路、重点区域实施机械化清扫，水冲洗作业，人工跟进保洁；一般区域实施人工清扫和日常保洁一体化作业。拓展机械化清扫保洁覆盖范围，机械化作业率达到45%以上，分级确立街路环境洁净标准，全方位推进达标作业，切实做到清扫保洁无遗漏、无死角。
--从改进完善垃圾收运体系入手，全面推行垃圾袋装化。强化垃圾收运作业流程管理，合理配备收运设施和人员，规范垃圾投放、收集、转运时间，适当增加定时收运作业频次，探索建立散袋垃圾巡拣收集的有效途径，着力解决弃管小区生活垃圾失收失运的难点问题，逐步实现垃圾收运不落地。
--从增强城市垃圾消纳能力入手，推进垃圾粪便无害化处置基础设施建设。启动建设餐厨垃圾处理厂，扩建双琦废弃资源综合利用示范厂，建设完成粪便无害化处理场，结合消纳场地建设，畅通垃圾污物集中消纳归集渠道，提升各类垃圾污物的综合处理水平。
--从强化市容管理入手，对乱扯乱挂、乱堆乱放、乱挤乱占、乱扔乱倒的现象进行集中清理。全面清理乱贴乱画的小广告，规范整顿乱挂乱设的布幔条幅、广告牌匾，疏导治理流动商贩、烧烤排档，清理规范市场摊区、桥下空间，综合整治残土拉运的违章行为，迁移取缔主城区内违规设置的废品收购站点，力促市容环境明显改观。
3.总体要求。
（1）大力发扬“环卫精神”，充分调动管理作业人员的积极性，切实解决一线环卫工人的实际问题，强化岗位职责任务的量化管理，引导管理作业人员尽职尽责，实行清扫保洁定岗、定时、定位，确保作业力量与工作要求相适应。充分发挥环卫机械的作业效能，扎实推进机械化清扫作业，加强机械的维修养护和使用管理，确保出车率达到90%以上。
（2）严格按照标准组织环境卫生清扫保洁，重点区域达到“七净五无”标准，一般区域达到“六净四无”标准，水冲洗街路要彻底清洗路面积尘和边石尘垢，选择适宜区域创建清扫保洁示范区和无积尘达标街路。试行残土堆积场内覆盖，坚持基建工地驶出车辆严格进行轮胎清洗，认真执行基建残土密闭运输的管理标准，严禁沿街洒落、随意倾倒。
（3）坚持依法治理市容环境，严格执行《
哈尔滨市市容环境卫生管理条例》，依法查处损害城市容貌的违章现象，规范治理影响城市环境的混乱状况，严厉打击蓄意破坏城市环境的不法行为。加强执法队伍建设，坚持公平公正、从严执法，为强化市容管理提供坚强保障。
（4）建立长效管理机制，调整充实一线管理力量，夯实市区街三级管理的工作基础。分类制定市容、环卫等《城市管理作业标准图则》，强化岗位责任，促进精细化管理；建立“的士城管”社会监督机制，形成巡视监督、信息反馈、促进整改、良性互动的管控局面；建立“城管面对面”媒体访谈制度，以管理绩效的透明化，推动城市管理深入发展、不断进步。
三、时间安排
（一）6月15日前，重点完成宣化街高架桥等部分路桥建设工程；全面完成楼体清洗粉刷，设施维护修缮，城区春植绿化，季节性美化彩化等改造建设任务。
（二）8月15日前，重点完成哈东路、水泥路等部分路桥建设工程；基本完成首批棚户区改造的房屋征拆；全面完成既有居民庭院改造和维护修缮任务；完成“三沟”整治污水处理厂工艺调试，达到环保验收条件。
（三）10月15日前，重点完成阳明滩大桥等城市路桥重点工程建设；全面完成既有建筑居住性节能改造，供水、排水、供气、供热等公用服务设施建设；完成铁路环线两侧30米范围内的棚户区改造和绿化达标。
（四）11月15日前，除部分工程需跨年度实施外，“中兴”建设10项重点工程的主要任务全面完成。
四、保障措施
（一）强化统筹协调，整体推进建设。成立哈尔滨市“中兴”建设重点工程领导小组，负责10项重点工程建设的宏观决策和组织领导。组长由市政府主要领导担任，副组长由分管副市长和副秘书长担任，成员为城建系统各委办局主要负责同志。领导小组下设综合协调推进办公室，设在市城乡建设委，统筹协调10项重点工程建设，及时解决工程建设中遇到的实际问题，保障各项工程顺利实施。
（二）广泛筹措资金，支撑工程建设。进一步完善资金、资产、资源、项目、平台五位一体的筹融资模式，依据工程情况，调整项目信贷结构，努力争取银行信贷资金到位落实，重点支撑道路桥梁等重要工程建设。发挥政策优势，挖掘资源潜力，广泛吸引社会资金参与城市改造建设，重点支撑棚户区改造等保障性住房工程建设。借助市场化运作方式，活化放大地方资金和专项资金，重点支撑环境整治、设施维护、绿化净化等城市管理工程建设。科学配置、平衡城建资金，充分发挥资金聚集、流转的使用效能，增强资金的支撑能力，确保各项重点工程全面完成。
（三）明确目标任务，合力搞好建设。将10项重点工程的目标任务层层分解，市区结合，分级落实工程建设责任制，确保各项任务落到实处。按照工程的组织特点，进一步完善推进建设的责任格局，建立牵头组织责任制、工程实施责任制、审批服务责任制和资金保障责任制，明确牵头部门的主体责任，工程实施“保工期、保安全、保质量、保交通、保环境、保民生”的“六保”责任，审批服务的保障责任和资金拨付的经济责任，形成方方面面履职尽责，合力推进建设发展的工作局面。
附件：哈尔滨市2011年中兴建设10项重点工程主要任务分解表
工程项目
| 目标任务
| 总体要求
| 牵头部门
| 负责人
| 责任部门
| 负责人
| 配合部门
|
一、道路交通工程
| （一）城市东、西、中部路网交通体系建设。
新建改造城市道路130条，桥涵24座。
| 1．按时限推进工程建设。充分利用有利的施工季节，昼夜兼程组织推进工程建设，除保健路地道桥工程跨年度实施外，其他工程项目全部实现当年竣工。
2．坚持高标准抓好工程质量。工程质量全部达到国家规范标准，基础结构工程质量合格率达到100%。消除工程建设质量通病，检查井和桥梁伸缩缝平整度、路基和路面铺装强度、栏杆和边石顺直度、无障碍通道尺度和坡度、路面砖和树池界石连接的均匀度等全面达标。
3．严格施工组织过程管理。按照“保交通、保环境、保民生”的要求，做好交通分流、绕行提示等施工期间交通组织工作，最大限度降低工程对城市环境、市民出行和日常生活的影响；建立健全工程经济管理制度，工程总体造价不超概算；完善安全生产责任体系，确保无重大安全责任事故发生；规范围挡，洒水降尘，设置便道、照明等便民设施，工程竣工后做到工完场清，同步修复树池、踏步、杆体等受损的相关设施；推行工程项目、施工维护、施工作业公示制度，及时向社会公示工程建设的有关情况，赢得市民的理解与支持。
4．强化服务保障工作。城乡建设、城乡规划、国土资源、住房保障和房产管理、环保、交管、城管等部门，围绕工程建设通力配合，主动服务，切实提高审批服务效率。
5．依法推进工程建设。工程建设的规划、土地、环评、施工许可、安全监察等开工报建审批手续齐全，工程检测和技术档案等内业资料翔实完整，竣工验收备案、工程档案移交、工程建管交接等工作落实到位。
| 市城乡
建设委
| 王沿民
| 市城乡
建设委
| 王沿民
| 市城乡建设委
市发改委
市环保局
市财政局
市城乡规划局
市国土资源局
市住房保障和房产管理局
市交通运输局
市水务局
市旅游局
市公安交管局
市城投公司
哈供排水集团
哈物业
供热集团
中庆燃气公司
相关区政府
|
1．东部路网实施沿江景观路、电碳路、香明街、哈东路、小白鱼泡支路、香福路、东巨路、水泥路、化工路、长江路支线和香福路平改立等14条道路、8座桥涵。
|
2．西部路网实施哈双南路、哈平路、保健路建设改造，续建阳明滩大桥，新建阳明滩大桥疏解高架路桥体系等7条道路、9座桥涵。
|
3．中部路网实施宣化街交通疏解工程，大成街、先锋路、嵩山路建设改造，建设八区地道桥、新康高架桥等7条道路、6座桥涵。
|
4．结合路桥建设和棚户区改造，统筹组织实施平公街、柳树街、经纬十道街、太古街、人和街等102项道路结构性升级改造和渠化建设。
|
（二）城市出口道路和高速路互通建设。
| 市交通
运输局
| 贾剑涛
| 市交通
运输局
| 贾剑涛
|
建设哈阿、哈同、哈伊、哈成（成高子-伏尔加庄园）、哈五（公铁立交桥-经开区）、哈双北、哈双南（哈西大街-公铁立交桥）、老机场路等9条城市出口道路和对青山、三环北等5项绕城高速路互通项目。
|
（三）城市道路维修。
| 市城管局
| 王宪民
| 市城管局
| 王宪民
|
针对城市道路损毁状况和日常管护等薄弱环节，推进各类道路的维修养护，加大小修小补、碎修碎补的维护力度，全面维修车行道、人行道、庭院巷道。
|
