汕头市人民政府办公室关于印发汕头市2011年限价商品住房建设工作方案的通知
（汕府办〔2011〕82号）
各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《汕头市2011年限价商品住房建设工作方案》业经市政府常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。具体实施过程遇到的问题，请及时向市房管局反映。
汕头市人民政府办公室
二○一一年六月十六日
汕头市2011年限价商品住房建设工作方案
2010年4月，《
国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）要求，各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。对房价过高、上涨过快的地区，国务院要求要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。 2011年1月，国务院办公厅印发《关于
进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知 》（国办发〔2011〕1号），强调进一步落实地方政府责任，切实将房价控制在合理水平，要求各城市人民政府合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。随后，省政府及有关部门相继出台细化规定，对房地产市场调控和住房保障提出很高要求，并多层次明确将对未能完成目标任务的城市人民政府进行行政问责。
按照省政府下达我市的2011年城镇住房保障目标任务和我市房价控制工作需要，2011年10月底前，我市必须启动1000套限价商品住房建设。为此，4月26日郑人豪常务副市长主持召开会议并形成签报件，要求抓紧启动限价商品房建设，并由市房管局拟定工作方案，报市政府批准实施。现拟定方案如下：
一、建设限价商品住房指导思想
近年来，我市由于土地供应紧张、刚性需求旺盛等原因，房价有较大幅度上升。目前，我市新建住房类型除新建商品住房外，限价商品房、企事业单位自建集资房等解决群众居住问题的新建可售房产，均可作为参与新建住房价格计算的组成部分，但我市目前未启动限价商品房建设，企事业单位自建房也较少，新建住房类型较为单一，不利降低整体房价水平；限价商品房建设既可以起到平衡房价的作用，也可以完成保障性住房建设任务，在房地产调控过程发挥独特重要作用。从目前政策和其他城市经验看，限价商品房可以按照“定房价竞地价”的思路，采用政府组织监管、市场化运作的模式，采取新出让用地集中建设、配建和已出让住宅开发用地增容过程配建方式进行建设。在我市目前用地、财政状况均相对紧张情况下，应尽量通过建设限价房完成住房保障任务，并应注意处理好限价房建设与保持商品房市场稳健发展之间的关系。
