健全国内合作考评体系。继续把招商引资、接轨上海、杭州都市经济圈建设、对口支援、山海协作工作任务纳入全市综合目标考评体系,加大对市直各单位和区、县(市)的考核力度。
(二)出台合作交流政策制度
制定加强国内合作交流工作的相关政策和制度,完善合作交流工作政策体系。编制市和区、县(市)两级《“十二五”国内合作交流发展规划》及实施意见。落实接轨上海、杭州都市经济圈等专项规划。根据国家和省、市区域发展战略要求,制定关于国内招商引资、都市经济圈建设、对口支援、商会协会管理、“两新”组织党建等国内合作交流相关政策制度,为加强全市国内合作交流工作提供政策保障。
(三)夯实合作交流基础
切实加强国内合作基础工作,进一步完善招商引资、接轨上海、杭州都市圈建设、对口支援、山海协作、驻杭办事机构、来杭投资企业和商会协会信息库、数据库、项目库“三库”建设。做好外地驻杭办事机构登记备案、年检、撤销和来杭投资企业享受优惠政策认证工作的网上办事系统及权力阳光运行机制建设。
加强机构队伍建设。根据市委、市政府关于进一步扩大对内开放加强国内合作交流的实施意见要求,加强市和区、县(市)两级合作交流机构建设。按照条块结合、上下对口的要求,进一步健全工作体制,理顺工作关系,配强工作人员。市经合办要切实履行国内合作交流主管部门的职能,加强统筹、协调、指导和服务工作。各区、县(市)和国家级、省级开发区、产业集聚区要进一步明确和落实国内合作交流责任,可以单设机构,也可与其他经济职能部门合署办公。配备专门工作人员,确保必需的工作经费。
(四)营造合作氛围
加强理论研究和指导。加强调研工作,加强理论探索,注重工作创新。重视加强与高校和研究机构合作,根据对内开放和区域合作交流新情况、新任务,每年排出一批重点调研课题,开展调查研究和理论分析,提出有价值的对策思路,为市委市政府提供重要信息,当好参谋助手。重视干部理论和业务培训工作,加强学习型机关建设,坚持每年举办干部培训班,不断提高全市国内合作交流队伍的理论水平和业务能力。
加强信息宣传工作。建设信息交换平台,健全国内合作交流信息公开和发布制度。定期组织信息通报会、信息发布会。加大国内合作交流工作宣传力度,加强宣传典型榜样。办好《国内合作交流》刊物、简报及都市圈网站。为社会各界广泛参与支持国内合作交流工作营造良好氛围。
规范管理优化服务。重视规范管理和转变机关作风,不断提高在国内引进、区域合作工作中的办事效率。修改完善国内合作交流管理服务规章制度。按照《
杭州市外地驻杭州办事机构管理办法》和《杭州市异地在杭商会登记管理办法》的要求,认真做好外地驻杭办事机构、异地在杭商会协会的登记备案、年检、撤销等管理工作。指导外地驻杭办事机构、异地在杭和在外商会、协会完善工作职能,加强内部管理,积极开展工作和活动。进一步优化对驻杭机构和商会、协会的服务。
附表:
1.“十二五”期间国内合作交流重大活动及项目一览表
2.“十二五”期间对口支援、山海协作重大活动及项目一览表
附表1
“十二五”期间国内合作交流重大活动及项目一览表
序号
| 名 称
| 举办地点
| 活 动 内 容
| 备注
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1
| 西湖博览会投资合作周-“杭州国内经济合作洽谈会”
| 杭州市
| 秉承“精致和谐、大气开放”的杭州人文精神,将展示、交流、贸易、旅游结合起来,实现经贸、科技和文化的互动。期间要重点打造“杭州国内经济合作洽谈会”的品牌,在合作交流的过程中推进招商引资,加大“引进来”工作力度。
| 每年1次
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2
| 投资峰会-杭商发展论坛
| 杭州市
| 以“转型升级、共谋发展”为主题,贯彻市委、市政府关于打响杭商品牌的要求,在西博会期间组织杭商发展论坛。
| 每年1次
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3
| 长三角国内招商系列活动
| 长三角地区城市
| 每年选择长三角地区的重点城市(上海、南京等)开展经济合作洽谈会。邀请两地企业和科研院所参加,推介我市投资发展环境,不断提高“敲门招商”的成效。
| 每年1次
|
4
| 珠三角国内招商系列活动
| 珠三角地区城市
| 每年选择珠三角地区的重点城市(广州、深圳等)开展经济合作洽谈会。邀请两地企业和科研院所参加,推介我市投资发展环境,不断提高“敲门招商”的成效。
| 每年1次
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5
| 环渤海国内招商系列活动
| 环渤海地区城市
| 每年选择环渤海地区的重点城市(北京、天津等)开展经济合作洽谈会。邀请两地企业和科研院所参加,推介我市投资发展环境,不断提高“敲门招商”的成效。
| 每年1次
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6
| 全国大中城市国内合作交流工作研讨会
| 杭州
| 邀请直辖市、副省级城市、杭州友好城市等国内经合部门,国内重要区域合作组织参加,旨在构建合作平台,促进合作交流。
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7
| 广州博览会
| 广州
| 组织相关企业参加中外经贸结合的广州博览会,推动与珠三角地区的经济合作交流;通过广博会的平台,展示杭州的发展成就和投资环境,积极引进各类经济技术合作项目。
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8
| 中国东西部合作与投资贸易洽谈会
| 西安
| 围绕加强东中西部合作、促进区域经济协调发展,组织参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会,引导企业到西部开发市场、利用资源;同时吸引有条件的企业来我市投资发展。
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9
| 中国哈尔滨经济贸易
洽谈会
| 哈尔滨
| 组织有关部门和企业参加中国哈尔滨经济贸易洽谈会,进一步加强与黑龙江省的经济联系,积极参与东北地区的发展;通过洽谈会帮助企业发展对俄经贸科技合作,拓展国际、国内市场。
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10
| 中国西部国际博览会
| 成都
| 组织有关部门和企业参加中国西部国际博览会,促进区域协调发展,进一步加强与西部地区的经济联系,引导企业到西部开发市场、利用资源。
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11
| 市党政代表团赴沪交流访问活动
| 上海
| 贯彻国务院长三角地区区域规划,接轨大上海、融入长三角,党政代表团赴上海举行交流访问活动,与上海市主要领导举行座谈会,举办经济合作洽谈会等系列活动。
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12
| 杭州友好城市市长峰会
| 杭州
| 邀请杭州友好城市市长参加“杭州友好城市市长峰会”,加强与友好城市的合作交流,密切合作、增进友谊。
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13
| 杭州都市经济圈市长联席会议
| 杭州、湖州、嘉兴、绍兴四城市轮流举办
| 杭州都市经济圈市长联席会议每年举行一次,杭湖嘉绍四城市市长参加会议,共商建设杭州都市经济圈大计,旨在进一步加强合作与联动发展。
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