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创新管理机制，首先组建柑桔专业合作社，从规划开始，在放线、打窝、施底肥和定植等建园各关键环节，以及栽后肥水管理、病虫害防治等生产管理和营销管理上，全程组织专业队伍统一实施，打破一家一户小农生产格局，确保规模化发展、标准化建设、集约化经营，建成现代农业特征明显的规范化示范区。
（三）大力推广优良品种
要加快建设良种苗木繁育基地，完善母本园、采穗圃和苗圃等良繁生产设施，配套现代化生产设施设备。引进、选育一批品质优、丰产稳产、竞争力强、效益好的优良品种，开展试验、示范和推广。按照省颁标准，对良繁基地进行严格管理，保证优质种苗质量，确保生产基地良种覆盖率达到100%。严禁乱引、乱调、乱栽柑桔苗木，强力推行无病毒容器苗栽植，全面取消裸根苗。建立健全柑桔苗木档案，良繁基地档案须包括砧木、嫁接时间、接穗品种来源、苗木质量和产地检疫等内容，基地乡镇苗木栽植档案须包括栽植地方、栽植时间、苗木验收人、栽植地点等内容，苗木档案须报区县农业局备案。加强检疫，严控柑桔检疫性病虫害的侵入。
（四）加强标准化生产示范
大力开展新品种、新技术试验示范，严格按照无公害柑桔行业标准、生产技术规程、产地环境标准等要求，打造现代农业柑桔产业示范区，完善标准化生产技术规程，推广病虫害绿色防控技术，广泛开展标准化生产技术培训，切实搞好技术指导，强力推进标准化生产。完善基地投入品管理制度，严禁产区农资经销商销售禁（限）用农药，确保生产基地不购买、不使用禁（限）用农药。依托专业合作社，开展农药统一购买、统一提供、统一调配、统一施治，实现病虫害专业化防治。建立完善的生产管理日志，坚持示范基地产品检测和准出制度，逐步建立产品质量可追溯系统。
（五）提高生产经营组织化程度
着力引进和培育一批具有先进理念、综合实力强的柑桔生产、加工和营销企业，尤其是具有新型设备、先进工艺、现代化管理、加工生产能力强的大型橙汁加工龙头企业，保障我市加工型甜橙的销售。以柑桔专合社为抓手，提升生产经营组织化程度，实现专业化生产，提高果园管理水平，统一组织营销，专合社直接与加工企业、农贸市场或超市联系，减少销售环节，显著提高果品市场竞争力，增加果农收益。
（六）建立健全技术支撑体系
依托国家柑桔产业技术体系，加大新品种、新技术引进、试验、示范和推广力度；完善产学研合作机制，在重点区域或基地建立农业科技专家大院和选派科技特派员，加强科技服务；市、区县农业局和重点基地乡镇农技站，要充实技术力量，在新技术试验、示范与推广，技术培训，标准化生产与管理，质量安全与病虫防控，采后处理与贮藏，市场营销与体系建设等方面发挥技术服务的主导作用。增强龙头企业和专合社的技术力量，每个龙头企业和专合社都必须拥有自己的技术人员，负责本企业或组织内的生产技术工作。
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