2、使用不合规票据列支。在调查中发现，个别单位报销礼品发票内容不完整。没有数量、品名、单价和明细清单；赴德国参加“公正管理人员培训”的有关人员，培训费用只有一张电汇单，没有任何收款票据；赴意大利参加“人力资源市场建设培训” 的有关人员，报销培训费用时没有附支出明细单。该情况违反了《
中华人民共和国会计法》第
十四条“……对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，……对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充”的规定。
3、出国费用报帐不及时。我市5家单位因公出国（境）费用由单位经费垫付，截止2010年年底，未报销费用计51.4万元。该情况不符合《
行政单位财务规则》第
二十九条“行政单位应当严格控制暂付款的规模，并及时进行清理，不得长期挂帐”的规定。
三、产生问题的原因
从审计调查的情况看，产生问题的原因主要有以下几个方面：一是我市各级财政部门未按国家、自治区有关规定，建立起因公出国（境）经费全部纳入预算管理的制度；二是部分部门、单位对国家、自治区有关因公出国（境）经费开支标准和管理办法等制度不了解，一些经费宽余的单位只要能获得邀请和批准，不管单位当年经费预算是否安排了出国（境）专项经费，便向外事审批部门出具财务证明，获取审批；三是部分单位财务人员责任心不强，对政策和法规的学习、理解、贯彻不到位；四是对因公出国护照需要回收的意识不强，无视市外办催交护照通知。
四、下一步工作要求
为进一步建立我市因公出国（境）管理的长效机制，促进我市因公出国（境）工作的规范有序，根据审计调查中发现的问题，提出以下要求：
（一）财政部门、外事部门与监察部门要按照国家、自治区的有关规定，结合我市党政机关因公出国（境）的实际情况制定出我市党政机关因公出国（境）经费管理的相关制度，将国家、自治区实行的因公出国（境）专项经费预算管理制度落到实处，使各部门各司其职，相互配合，将出国经费管理逐步纳入规范化、程序化、制度化的轨道。
