（七）巩固就业困难群体职业培训制度。各级各有关部门要重视和加强下岗失业人员、残疾人等就业困难群体的职业技能培训，根据就业困难群体的实际情况和需求制定培训计划，安排和落实好专项经费，认真组织开展职业技能培训工作，帮助就业困难人员尽快实现就业。
（八）积极探索职业培训新机制。各地在推动落实现行的职业培训制度的同时，要积极探索创新职业培训制度。在落实好职业培训经费直补企业的同时，探索对获得职业资格证书的高技能人才实行培训经费直补个人制度；在落实好劳动预备制免费培训的同时，探索建立企业紧缺技工免费订单培训制度；在全面推进高技能人才工作的同时，探索推动企业建立“技能大师工作室”，更好地发挥高技能人才领军人物在解决生产一线技术难题、开展名师带徒等方面的重要作用。通过不断推动职业技能培训的制度和机制创新，促进培养更多的技能型人才。
三、切实提高职业培训质量
（九）以就业为导向，以技能为根本，提高培训的针对性、有效性。深化以就业为导向的培训模式改革。各类职业院校、职业培训机构都要坚持以就业为导向，以技能为根本的办学方向，确立以培养生产一线技能人才为主的办学定位，改革教学培训大纲、教材、课程和培训模式，突出技能操作训练，强化职业道德等职业素质培养，全面推行校企合作、订单培训、定向培训、定岗培训的培训模式，努力提高职业教育培训的针对性、有效性。要充分发挥技工院校学制教育和技能培训双重功能，承担更多的短期培训任务。
加强职业技能考核评价和竞赛选拔。坚持以职业能力为导向，以工作业绩为重点，改革技能人才评价办法。大力推行国家职业资格证书制度，发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用。在职业院校中大力推行学历证书与职业资格证书并重的“双证书”制度，提升职业院校毕业生技能水平和就业能力。各级职业技能鉴定机构要加强职业技能鉴定质量管理，为劳动者提供及时、方便、快捷的职业技能鉴定服务。要充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的积极作用，鼓励行业、企业、职业院校和社会团体广泛开展多层次、多种形式的职业技能竞赛，为发现和选拔高技能人才创造条件。
（十）强化职业培训基础能力建设。各级政府要统筹规划，增加投入，做大做强一批职业院校和技能培训基地。“十二五”期间，各设区市都要重点建设一所以上技师学院或高级技工学校，建设一批职业技能实训基地。福州、厦门等中心城市，要提升改造一批以高级技能培训为主的职业技能实训基地；其他设区市要提升改造一批以中、高级技能培训为主的职业技能实训基地；经济较发达的县（市），要提升改造一批以初、中级技能培训为主的职业技能实训基地，面向社会提供示范性技能训练和鉴定服务。力争在“十二五”末建成若干个面向全国、规模较大、特色鲜明的职业技能培训基地，树立海西地位和品牌。
