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新疆维吾尔自治区人民政府关于自治区推进义务教育均衡发展的指导意见

  (六)完善义务教育经费保障机制, 依法做到教育经费的“三个增长”,落实农村税费改革转移支付资金用于农村教育的政策,确保教育费附加和地方教育附加及时、足额征收并拨付到位。落实“两免一补”政策。逐步提高农村义务教育生均公用经费标准和寄宿生生活补助标准。
  (七)各级政府要把全面推进中小学教育信息化作为促进义务教育均衡发展的重要战略举措,以教育信息化促进义务教育均衡化。进一步推进农村中小学现代远程教育,不断提高教育信息化的普及水平,实现“班班通、堂堂用”,拓展以卫星电视和互联网为载体、“天地合一”的义务教育资源公共服务平台,缩小城乡教育数字化差距。
  要大力推进信息技术在教学和管理中的应用。加快信息技术与其他课程的有效整合,促进教育内容、教学方法、教学环境和教育技术的改革和创新。建立义务教育教学资源库,加强网络教育资源开发,促进优质教育资源共享,建设双语教学电视专用频道,使双语教学电视课程进课堂。构建多功能可持续发展的教育信息化支撑服务体系,健全教育信息化应用评价体系,提升教育信息化整体水平。
  (八)加强管理,提高教育资源使用效益。明确义务教育经费管理权限,实行“校财、局管、校用”的管理体制。全面实行经费预算管理制度,依法审计、公示结果,接受社会监督,确保资金分配使用的及时、规范、安全、有效,杜绝挤占、截留、挪用、冲抵等现象。加强对学校各类教学设施的监管、调配,依法办理土地证和房屋产权证,确保教育资产不流失。实现义务教育阶段中小学校际间资源共享,避免资源浪费,提高使用效益。加强对学校布局调整后闲置校舍等国有资产的管理,坚持学校资产用于教育的原则,坚决杜绝任何侵占、挪用行为。
  三、加强队伍建设,提高教育管理干部和教师队伍整体素质
  (九)坚持党组织领导下的校长负责制,加强校长队伍建设。落实校长、(书记)定期培训、持证上岗制度,实施中小学“十百千名优秀骨干校长建设工程”,积极开展多层次的培训,不断提高校长的综合素质、管理能力和专业化水平。
  (十)加强教师队伍建设。实行教职工全员聘用制度,建立稳定的教师录用、考核、流动及退出机制。建立师德教育评估的长效机制,完善教师继续教育和培训制度,围绕推进义务教育均衡发展,进一步强化教师课改理念、方法、手段的培训,延伸教师培训深度,不断提高教师素质和专业化水平。制定政策鼓励教师到农村学校任教,适当调整增加农村学校中、高级教师职称比例,逐步提高艰苦边远地区教师绩效工资水平。对长期在农村从教,表现优秀的教师予以奖励。以解决异地工作教师的食宿、交通困难为目标,实施农村教师周转宿舍建设工程。解决农村学校和城镇薄弱学校教师数量不足、待遇不均衡及整体水平不高等问题。


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