--政府引导，农民主体。发挥政府的组织领导和在资源配置中的宏观调控作用，注重政策扶持，着力解决发展瓶颈。广泛宣传动员，调动和强化农民的主体意识，增强素质，勤劳致富。
--市场运作，龙头带动。加强市场体系建设，壮大流通主体，全力开拓市场。大力培育发展龙头企业、农民专业合作社和专业大户，带动千家万户实现增收。
--示范引导，科学推进。注重培育示范典型，实现重点突破，引导和带动面上加快实施。树立高产优质高效和生态安全的科学理念，切实把握资源环境承载能力，做到开发与保护并重，确保农民可持续增收。
（三）总体目标
从2011年起，以打造“万元片区”、“万元村屯”、“示范农户”等为重要抓手，在全区大力实施农户“万元增收工程”。到2015年，全区农村具有完全劳动能力的家庭农户平均户纯收入比2010年增加1万元以上，其中45%以上农户平均户纯收入比2010年增加2万元以上；全区农民人均纯收入达7650元，力争达8000元，排西部省（自治区、直辖市）前列，为2020年赶超全国农民人均纯收入平均水平夯实基础。
--打造千万亩“万元片区”。在农林水产畜牧业单位生产面积上（含耕地、园地、草地、林地、水面），每年建设亩均产值超万元的“万元片区”200万亩，其中要高标准规划和推进建设“吨粮万元田”，即亩产粮食1吨/年、产值1万元/年以上的田（地）。5年共实施“万元片区”1000万亩以上。
--建设千个“万元村屯”。围绕社会主义新农村建设总体规划，大力发展“一村一品”等高效特色农业和休闲农业，努力实现全村屯人均年纯收入1万元以上。每年实施200个村屯，5年累计打造1000个“万元增收特色村屯”。
--培育万名“示范农户”。大力扶持培育农业龙头企业、农村专业经济协会和农民专业合作社，带动农民发展生产、就业创业，全区5年内培育年纯收入10万元以上的致富示范农户10000户，其中每个县（市、区）培育100个以上示范农户。
三、实施农户“万元增收工程”的主要工作
（一）巩固提升种养业，增加农民家庭经营性收入。重点是围绕农业产业化“339”工程实施，大力发展优质粮、糖蔗、桑蚕、水果、蔬菜、木薯、中药材等优势特色种植业；大力发展生猪、优质鸡、奶水牛、草食动物、罗非鱼、对虾、龟、鳖等优势特色养殖业；大力发展速丰林、油茶、花卉等林业优势特色产业以及林-药、林-菜、林-菌、林-禽、林-畜、林-蜂等林下经济。力争经过5年努力，累计增加农民人均家庭经营性收入2000元以上。
