江苏省人民政府办公厅关于做好全省收费公路专项清理工作的通知
（苏政办发〔2011〕88号）
各市、县（市、区）人民政府，省发展改革委、监察厅、财政厅、交通运输厅、国资委、纠风办、物价局，江苏交通控股有限公司：
按照交通运输部、国家发展改革委、
财政部、监察部、国务院纠风办《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（交公路发〔2011〕283号）和全国收费公路专项清理工作电视电话会议精神，结合我省收费公路发展实际，省人民政府决定，自2011年6月20日至2012年5月31日在全省进行收费公路专项清理。现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识
“十一五”期间，我省公路建设累计完成投资1790亿元，同比增长16.3%；累计新增各类公路2.66万公里，公路总里程达到15万公里，其中，干线公路1.3万公里（高速公路4059公里、普通国省干线公路8943公里），农村公路13.7万公里；公路密度达146公里/百平方公里。目前，高速公路在全国率先实现联网畅通，车道里程及密度为全国第一；二级以上公路里程占全省公路总里程的比重达23.2%，约为全国平均水平的2倍。我省公路交通的快速发展，改善了路网结构和技术等级，优化了产业布局，提升了现代物流效率，方便了人民群众安全便捷出行，促进了经济社会又好又快发展。
“贷款修路、收费还贷”，是在特殊历史条件下探索发展起来的一项重要政策，在拓宽公路建设投融资渠道、缓解建设资金严重不足、加速公路交通发展等方面发挥了重要作用，已惠及我省95%的高速公路、80%以上的一级公路和70%以上的二级公路建设。由于历史原因，收费公路在收费站设置和收费标准、政策、管理等方面存在着一些不容忽视的问题。省人民政府对此高度重视，结合治理公路“三乱”和贯彻落实《
收费公路管理条例》，开展了一系列清理整顿活动，于2009年在全国率先撤销了所有政府还贷二级公路收费站点，所有收费公路开通鲜活农产品运输免费“绿色通道”，全面推行高速公路联网不停车收费等便民措施，取得了明显成效。但一些长期积累的问题较为复杂，一些深层次矛盾仍然没有得到根本解决。
交通运输部等5部（委、办）联合组织开展全国收费公路专项清理工作，既是近年来清理整顿收费公路工作的延续，又是回应人民群众反映当前收费公路存在突出问题的重要举措。各级人民政府、省各有关部门要充分认识做好这次专项清理工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，将其作为加强和创新社会管理的重要内容，加快转变公路交通发展方式，切实维护广大人民群众的根本利益，确保专项清理工作取得实效。
