（五）加强监管，确保安全。各产煤区、市、县人民政府，各有关部门要严格落实责任，在煤炭企业未兼并重组前，切实加强安全监管，防止其非法违规生产；对非法违规擅自组织开工生产行为的，依法依规严肃处理。对兼并重组后的煤矿，兼并重组主体企业要认真落实安全监管责任，严格按照《省人民政府关于切实加强煤矿安全生产工作的意见》（黔府发〔2010〕18号）要求，切实做好两个主体责任的落实，杜绝煤矿非法违法生产经营现象，坚决杜绝因安全监管缺位、不到位发生安全事故。
（六）维护企业与社会和谐稳定。各产煤区（市、县）要加强对职工安置工作的组织领导，兼并重组主体企业要认真落实相关法律法规及政策规定，积极稳妥处理职工的劳动关系、社会保险关系接续等相关工作，维护职工合法权益，要严格依照有关法律法规和政策规定妥善处置债权债务关系，落实清偿责任，确保债权人、投资者的合法权益。
五、政策措施
（一）对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠，具体按照财政部、税务总局《关于企业兼并重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）、《
关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔2008〕175号）等规定执行。同时，在兼并重组期间免征印花税。被兼并重组企业仍按原渠道纳税。
（二）根据规划和兼并重组规模，将整合矿区的资源配置给兼并重组企业。对于未参加兼并重组的地方煤矿，一律不予新增资源，采矿权到期后不予延期。对尚未开发的煤田，要按照一个矿区原则上由一个主体开发的要求，依法向具备开办煤矿条件的企业出让矿区的矿业权。对已设置矿业权的矿区，鼓励优势企业对毗邻区域进行整合，符合规定的相关矿业权经省级国土资源部门批准可以协议方式出让，市级国土资源部门予以协助办理。
（三）国家、省、市对兼并重组企业集团煤矿安全技术改造、煤炭产业升级、煤矿地质勘查等项目，优先安排财政投资补贴、贴息资金支持。
（四）支持兼并重组后的煤炭生产企业进行采掘机械化改造，对因实施采煤机械化改造而提升的生产能力，可以通过能力核定予以认可。
（五）支持符合条件的兼并重组主体企业上市融资和再融资，支持兼并重组主体企业通过发行债券、股权转让等融资方式筹集发展资金。
