加快城镇污水、垃圾等环保设施建设。重点建设西部地区污水处理设施及配套管网，加快垃圾发电厂技术改造、茶冷迳垃圾填埋场、医疗垃圾集中处理、西坑尾垃圾填埋场渗滤液处理及B区工程、西部地区污泥处置等环保迎检项目的建设。全面推进市区河涌、排洪渠和前山河流域沿线雨污分流、截污纳管和水生态环境修复改善工程，逐步完善前山、唐家、南屏等片区污水管网和排洪设施配套，加快横琴、东部万山区污水处理厂和管网收集系统规划建设。加强对重点区域、重点河流的污染治理。城镇污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率、工业废水排放达标率分别达到80%、100%和90%以上。
（七）全面推进体制改革，建立科学发展新机制。
完成新一轮行政审批制度改革，建立行政审批长效监督制约机制。深化事业单位分类改革，推行岗位设置管理和人员聘用制度，落实“逢进必考”的进人制度。加快国有企业改革和发展，创新国有资产监管模式。加快金融领域改革，积极开展金融产品和服务创新，落实横琴新区金融创新政策，积极发展农村金融服务机构。深化财政体制改革，建立适应基本服务均等化和主体功能区建设要求的公共财政体系。深化投融资体制改革，建立完善社会投资项目核准备案制度，鼓励社会资本进入金融服务、公用事业和基础设施等领域。全面深化文化体制改革，加快文化基础设施建设，大力发展文化创意产业，积极构建文化服务体系，以创建全国文明城市为契机，提升文化软实力。
加快推进医疗卫生体制改革，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。开展公立医疗机构、医疗保险和药品流通体制改革试点，有效增加基本医疗服务供给，逐步形成由政府提供公益性基本医疗服务、市场提供个性化和高端医疗服务的格局。推进农村综合配套改革，开展农用地土地流转试点工作，建立健全农村村级公共服务和社会管理分类供给、经费保障、统筹建设、民主管理和人才队伍建设机制，提高农村基层公共服务和社会管理水平。创建社会管理珠海模式，积极探索社区治理与服务新模式，推动城乡社区民主自治向纵深发展。加大社会组织培育力度，健全政府决策咨询制度，建立完善政府购买服务工作制度。
（八）着力保障和改善民生，推动发展成果共享。
抓住经济特区范围扩大至全市的机遇，加大城乡统筹力度，推进城乡公共服务一体化。认真落实惠民生办实事30项实施方案，促进发展成果惠及广大人民群众。坚持实施积极的就业政策，切实稳定和扩大就业，努力实现城乡居民收入随着经济增长同步提高，全年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到27920元和11114元。优先发展教育，促进教育均衡发展，推进义务教育规范化学校建设，重点推进斗门和风中学、斗门新体校、残疾儿童教养实验学校等教育设施项目建设，2011年底全市义务教育规范化学校达100%。
着力稳定物价，认真落实《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的意见》，对全市低保对象发放临时物价补贴，加强价格监管。加快健全社会保障体系，全年户籍二、三产业从业人员养老保险参保率、农村养老保险参保率均达到96%。全面推进社会养老服务体系建设，制定出台加快发展社会养老服务事业的政策措施，全面落实高龄老人津贴制度。完善最低生活保障制度，适时提高城乡居民最低生活保障标准，提高贫困残疾人专项补助标准，积极扶持生活困难群体自主脱贫。认真贯彻落实国家房地产市场调控政策措施，健全住房保障机制，加快公共租赁住房等保障性住房建设，全年建设保障性住房4801套。完成新一轮农村水改工程。以创办示范村为重点，推进社会主义新农村建设，拓宽农民就业空间和增收渠道。继续做好对口扶贫帮扶工作。
珠海市2010年计划主要指标完成情况与2011年预期目标表
年份
数据
项目
| 2009年
实际数
| 2010年
| 2011年
|
初步
统计数
| 增长（%）
| 预期
目标
| 增长（%）
|
1．本地生产总值（GDP）（亿元）
| 1038
| 1202.58
| 12.8
| 1360
| 11
|
2．人均GDP（万元）
| 6.99
| 7.98
| 10.6
| 8.85
| 8.8
|
3．服务业增加值占GDP比重（%）
| 44.8
| 42.5
| -
| 48.7
| -
|
4．规模以上工业增加值（亿元）
| 490.21
| 615.38
| 18.2
| 702
| 13
|
5．财政一般预算收入（亿元）
| 101.41
| 124.53
| 22.8
| 131.7
| 13
|
6．居民消费价格总指数（上年100）
| 97.0
| 103
| 3
| 104
| 4
|
7．社会消费品零售总额（亿元）
| 404.46
| 486.03
| 20.5
| 563.8
| 16
|
8．全社会固定资产投资总额（亿元）
| 410.51
| 501.55
| 22.2
| 581.8
| 16
|
9．外贸进出口总额（亿美元）
| 374.40
| 434.8
| 16.1
| 478.3
| 10
|
其中：外贸出口总额（亿美元）
| 177.83
| 208.62
| 17.3
| 229.5
| 10
|
10．实际利用外商直接投资（亿美元）
| 11.80
| 12.24
| 3.7
| 12.85
| 5
|
11．引进内资注册资本（亿元）
| 56.86
| 80.14
| 41
| 96.17
| 20
|
12．R&D经费支出占GDP比重（%）
| 1.36
| 1.5
| -
| 2.0
| -
|
13．城镇居民年人均可支配收入（元）
| 22859
| 25382
| 11
| 27920
| 10
|
14．农村居民年人均纯收入（元）
| 9194
| 10187
| 10.8
| 11114
| 9.1
|
15．城镇登记失业率（%）
| 2.8
| 2.65
| -
| 3.3
| -
|
16．城镇污水处理率（%）
| 81
| 81
| -
| 81
| -
|
17．城镇人均公园绿地面积（米2）
| 10.19
| 11
| 7.9
| 12
| 9.1
|
18．年末总人口（万人）
| 149.12
| 152.1
| 2
| 155.1
| 2
|
19．户籍人口自然增长率（‰）★
| 8.41
| 8.8
| -
| 9.3
| -
|
20．每万元GDP能耗（吨标准煤）★
| 0.581
| 0.567
| -3.6
| 待省下达
|
21．二氧化硫排放量（万吨）★
| 3.46
| 3.30
| -4.6
| 待省下达
|
22．化学需氧量排放量（万吨）★
| 2.73
| 2.78
| 1.8
| 待省下达
|
