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浙江省人民政府关于印发浙江省十二五城镇住房保障与房地产业发展规划的通知

  --就业人数:到2015年,房地产服务业从业人员达到100万人以上,其中物业服务行业从业人数达到60万人。
  --企业发展:到2015年,培育年营业收入10亿元以上的全国性物业服务企业1-3家,年营业收入在1亿元以上的全省性物业服务企业10-20家;一级资质物业服务企业年营业收入占行业年营业收入总量的30%以上;实现物业服务上市企业零的突破。
  三、主要任务
  (一)完善城镇住房保障体系。
  1.扩大保障覆盖面。全面调查城市低收入住房困难家庭、城市中等偏下收入住房困难家庭和其他住房困难家庭的住房需求情况。通过新建、改建、配建、调剂等多种方式,加快推进各类保障性安居工程住房建设,多渠道增加保障房源,突出发展公共租赁住房。鼓励有条件的地区加快推进廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房的衔接和融合。
  2.完善管理机制。加快实现从注重建设向建设管理并重的转变。健全住房保障申请、审核、公示和退出机制,提高动态化、规范化、制度化、精细化管理水平。切实防范和严肃查处虚报、隐瞒、伪造个人信息和转租、群租、混租等各类违法违规行为。强化工程质量监管,加强日常管理服务,不断提高各类保障性安居工程住房的宜居性。
  3.创新建设运行模式。加快建立政府主导、社会参与的机制,引导社会资金参与保障性安居工程建设和运营。鼓励外来务工人员较多的开发区、产业园区集中建设公共租赁住房。鼓励村集体经济组织利用集体留用地,建设外来务工人员公寓。鼓励住房困难职工较多的单位,在符合城乡规划的前提下,经当地政府批准利用自用土地建设公共租赁住房。
  (二)促进房地产市场平稳健康发展。
  1.进一步增加有效供给。优先保障中小套型普通商品住房建设用地,房价上涨过快的城市,要增加居住用地供应总量。将住房销售价位、套数、套型面积等条款纳入土地出让合同,确保中小套型住房供应结构比例严格按规定落实到位。加大土地批后管理和施工现场监管力度,督促房地产开发企业严格执行土地出让合同和规划、施工许可证的规定,促进商品住房加快开工建设。对依法收回的闲置土地,优先安排用于保障性安居工程住房和普通商品住房建设。
  2.合理引导居民住房消费。加强正面舆论宣传,引导居民理性住房消费。严格执行差别化住房信贷政策和税收政策,支持居民购买自住型、改善型普通商品住房。进一步发挥住房公积金制度对引导住房合理消费的积极作用。突出住宅居住功能,严格限制各种名目的炒房和投机性购房行为。
  3规范房地产市场秩序。严格执行土地出让收支管理各项规定,严肃查处各类违法违规用地和囤地、炒地行为。规范房地产企业开发经营行为,严格规划、设计、施工管理,严肃查处违规调整规划和变更容积率的行为。加强商品住房预售管理,落实预售资金监管措施。加大对捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度。建立完善房地产监管分析系统和企业信用监督制度,努力构建新型行业监管服务体系。


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