2联动发展。按照“跳出流通，发展流通”的思路，加强贸工联动、贸农联动及商贸业与其他服务业之间的联动发展。通过建立健全现代工业品流通网络，提高浙江产品流通效率和市场占有率，推动浙江先进制造业发展。加快农产品流通网络建设，提升农副产品价值，促进农业增值和农民增收。加强商贸业与旅游业、交通运输业、金融业、房地产业等服务业之间的联动，着力形成商贸流通业与制造业、农业和其他服务业间的互促、互动和融合的良好发展格局。
3统筹发展。统筹内外贸发展，主动接轨国际市场，充分利用好国外、省外和省内三大市场，加快推进内外贸一体化，逐步形成统一开放、竞争有序、互利互补的全球大市场。统筹城乡发展，突出中心城市地位，提高中心城市对周边城镇的市场辐射力。加快城乡商贸一体化进程，加强城镇和乡村商贸流通设施的建设，鼓励商贸企业向城镇和乡村延伸经营网络。加快发展现代流通方式，改造提升传统商贸业态，培育大型商贸流通企业，扶持中小商贸企业发展，逐步形成特色鲜明、功能完善、消费带动明显的商贸服务体系。
4节约发展。努力构建资源节约型经济发展模式，按照资源节约型发展模式和循环经济的总体要求，从提高运行效率、发展双向流通和实施商贸业节能降耗等渠道入手，加快节约型商贸经济发展。推进通畅高效的现代流通网络建设，减少流通环节，加快流通速度，提高流通效率，降低流通环节的各种损耗。加强市场运行监测，科学反映市场供需动态和发展趋势，促进生产和消费的有效对接，减少资源浪费，提高经济运行效率和效益。深入实施商贸领域节能降耗，注重逆向物流发展，加快再生资源回收体系建设，逐步推进从注重商品销售向兼顾销售和回收的“双向流通”发展机制。推进大型传统商贸企业关键能耗设备改造。
5特色发展。突出中心城市消费市场规模和能力优势，把杭州市打造成全国商业中心之一，将宁波市、温州市、金华市-义乌市和衢州市分别建成长三角南翼重要商贸中心、浙南商贸中心、国际小商品贸易中心和边际商贸中心。突出产业特色和行业优势。发挥电子商务先发优势，支持杭州市、金华市打造全国电子商务中心。依托品牌企业集聚优势，鼓励杭州市、宁波市、温州市加快品牌连锁专卖网络和商场专柜建设，建设品牌营销示范区。加快推进嘉兴市、湖州市城乡商贸一体化，率先实现城乡协调发展。推动绍兴市、金华市、台州市加快商品交易市场改造提升，加快培育一批集商品展示、交易和物流为一体的商贸集聚区。鼓励衢州市、丽水市、舟山市大力发展农副产品、土特产品加工和贸易，形成全省农副产品和土特产品的加工贸易中心。加大省属综合性流通企业培育力度，支持省物产集团逐步建立覆盖全省、辐射全国、连通全球的分销服务网络。支持省商业集团、省兴合集团和杭钢商贸有限公司尽快发展成具有国际竞争力的龙头企业。
三、主要任务
（一）围绕消费促进和升级，完善生活性商贸流通体系。
1.构建完善的消费服务网络。网点布局上，加快发展社区标准超市和便利店，大力发展品牌产品连锁专卖店，有序发展购物中心、百货商场、大型超市等大中型商业设施，推动日用消费品交易市场商场化改造。经营业态上，提升发展传统零售业，加快发展都市物流配送服务，鼓励发展网上购物、移动电子商务等新型购物方式，推进品牌直销购物中心（Outlets）建设，规范发展电视购物、直销等无店铺销售模式。服务内容上，规范“购物节”、“美食节”等促销方式，打造一批在全国有较大影响的品牌促销活动。探索发展个性化营销，针对特定消费群体，着力培育一批细分行业消费服务品牌；完善售后服务，加强消费者权益保障，逐步构建良好的消费环境。
2.加快促进消费升级换代。促进消费结构升级，积极培育新的消费热点。继续鼓励汽车消费，完善汽车消费信贷服务，引导即期消费、挖掘潜在消费，保持汽车消费的市场份额。继续挖掘装饰建材、电子信息和通信产品消费，加快拓展教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等服务消费领域。深入实施“以旧换新”工作，在做好家电汽车以旧换新工作的基础上，分阶段拓展以旧换新的消费品种类，加快促进消费升级换代。推进二手车市场改造升级，建立健全交易信息平台，促进汽车等耐用消费品二手市场发展。完善信用体系建设，大力发展信用消费，提高居民即期消费能力，加快构建消费主导型的经济发展模式。
3.大力发展居民生活服务业。完善社区商业便民服务体系，积极培育省级社区商贸服务示范企业，提升全省社区商贸服务水平。鼓励社区商贸企业运用连锁经营等方式设立社区超市、便利店、“菜篮子”专营店、家政服务等各类便民服务网点。积极推进综合性社区服务平台建设，实现地级市全覆盖，并逐步向县城和乡镇延伸。推进菜市场改造力度，推动地级市全面实施标准化菜市场示范工程，逐步带动县（市、区）和城镇菜市场改造提升。支持汽车快修服务进社区，积极发展便利快捷维修等售后服务，鼓励加油站加快发展日用消费品零售业务。积极推进经济型酒店、沐浴、洗染、维修、人像摄影、美容美发等生活服务业发展。
