(二)机遇和挑战。
1.我省经济发展进入新阶段所带来的旺盛物流需求为物流业发展提供了难得机遇。“十二五”时期,我省将进入人均生产总值7000-10000美元的发展阶段,尤其是随着海洋经济发展示范区和大平台大产业大项目大企业建设的全面推进,社会物流总需求必将强劲增长。同时,随着经济发展方式转变所带来的产业分工不断深化,循环经济、低碳经济等发展理念不断推广,居民对生活品质的要求不断提升,我省专业化的物流需求将快速增长,物流业发展潜力巨大。
2.深水大港、块状经济和电子商务等独特优势为我省物流业发展提供了强力依托。目前,我省已基本形成以宁波-舟山港为核心,嘉兴港和温州港、台州港为两翼的沿海港口体系,2010年宁波-舟山港货物吞吐量达6.33亿吨,集装箱吞吐量达1315万标箱,分别位居全国海港第1位和第3位,优越的港口条件为我省物流业特别是大宗商品物流和国际集装箱物流发展奠定了坚实的基础;我省专业市场和块状经济发达,全省有交易额超百亿元的专业市场22个、超10亿元的专业市场202个,拥有年产值超百亿元的块状经济70多个、年产值超10亿元的块状经济300多个,专业市场和块状经济相对集中的物流需求为物流业发展提供了良好的发展环境;我省以阿里巴巴为代表的电子商务产业集群在B2B、B2C和C2C等各领域发展优势明显,一批电子商务企业异军突起,拥有全国50%以上的市场份额,快速发展的电子商务为快递物流发展创造了市场需求,成为我省物流业发展的独特产业机遇。
3.高端人才缺乏和体制政策障碍是我省物流业发展的主要瓶颈。我省现有物流企业中约有50%的从业人员是从传统的物资储运企业中转型而来,缺乏现代物流所需要的统筹运营意识和经营管理能力。而随着我省物流业的快速增长,社会对物流人才的需求正急剧扩大,全省物流人才特别是中、高级物流管理人才和工程技术人才匮乏的问题突出。同时,现有条块分割的体制壁垒以及一些政策障碍成为制约物流业一体化、网络化发展的瓶颈。
二、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,紧紧抓住国家《物流业调整和振兴规划》实施契机,充分依托深水大港、块状经济和电子商务等独特优势,以港口物流、专业市场和产业集群物流、城乡配送和快递物流为发展重点,着力发展第三方物流,着力拓展物流增值服务,着力推广供应链管理,突出体制政策创新,积极推进物流业与制造业、金融业的联动发展,努力构建现代物流产业体系,为全省经济发展方式转变提供有力支撑。
(二)主要原则。
--强化基础产业定位。充分认识物流业对其他产业的渗透作用和带动效应,进一步强化物流业在国民经济中的基础性作用,加大产业的规划引导力度,强化政策扶持,加快物流基础设施建设,促进物流业加快发展,进而带动其他产业发展。
--突出重点发展领域。依托我省物流发展有利条件,突出港口物流、专业市场和产业集群物流、城乡配送和快递物流三大重点领域,力求在大宗商品交易平台、集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”港航物流服务体系建设、制造业与物流业联动发展和城乡物流配送网络建设上取得突破,带动全省物流业快速协调发展。
--壮大物流市场主体。一方面,加强对物流市场主体的培育,通过分离发展、引进移植和整合提升等多种途径,大力培育专业化、高效率的物流企业。另一方面,加强对第三方物流市场需求的培育,通过引导鼓励工商企业剥离非核心的物流业务,扩大物流外包市场,为物流企业成长发展创造良好的市场环境。