（四）市经济信息委系统监控化学品管理行政处罚裁量基准（试行）
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│序号│ 行为 │违法依据│ 处罚依据 │违法│ 裁量事实 │ 处罚基准 │
│ │ │ │ │情节│ │ │
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│ 1 │未经批准新建│《中华人│《中华人民│一般│擅自新建、扩建或改建用于│责令限期（30天│
│ │、扩建或改建│民共和国│共和国监控│ │生产第二类、第三类监控化│）改正，停止施│
│ │用于生产第二│监控化学│化学品管理│ │学品和第四类监控化学品中│工，拆除生产装│
│ │类、第三类监│品管理条│条例》、《│ │含磷、硫、氟的特定有机化│置 │
│ │控化学品和第│例》第八│实施细则》│ │学品的设施 │ │
│ │四类监控化学│条《实施│ 第五十四 ├──┼────────────┼───────┤
│ │品中含磷、硫│细则》第│条、第五十│较重│擅自新建、扩建或改建用于│处1万元（含） │
│ │、氟的特定有│七条 │五条 │ │生产第二类、第三类监控化│以上5万元以下 │
│ │机化学品的设│ │ │ │学品和第四类监控化学品中│罚款 │
│ │施 │ │ │ │含磷、硫、氟的特定有机化│ │
│ │ │ │ │ │学品的设施，逾期不改正，│ │
│ │ │ │ │ │情节较重的 │ │
│ │ │ │ ├──┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ │严重│擅自新建、扩建或改建用于│处5万元（含） │
│ │ │ │ │ │生产第二类、第三类监控化│以上10万元以下│
│ │ │ │ │ │学品和第四类监控化学品中│罚款 │
│ │ │ │ │ │含磷、硫、氟的特定有机化│ │
│ │ │ │ │ │学品的设施，逾期不改正，│ │
│ │ │ │ │ │情节严重的 │ │
│ │ │ │ ├──┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ │特别│擅自新建、扩建或改建用于│处10万元（含）│
│ │ │ │ │严重│生产第二类、第三类监控化│以上20万元以下│
│ │ │ │ │ │学品和第四类监控化学品中│罚款 │
│ │ │ │ │ │含磷、硫、氟的特定有机化│ │
│ │ │ │ │ │学品的设施，逾期不改正，│ │
│ │ │ │ │ │情节特别严重的， │ │
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│ 2 │未经准许，非│《中华人│《中华人民│一般│擅自非法生产第一类监控化│责令限期改正 │
│ │法生产第一类│民共和国│共和国监控│ │学品者 │ │
│ │监控化学品者│监控化学│化学品管理├──┼────────────┼───────┤
│ │ │品管理条│条例》第二│严重│擅自非法生产第一类监控化│处20万元罚款 │
│ │ │例》第六│十一条、《│ │学品者，逾期不改正的 │ │
│ │ │条 │实施细则》├──┼────────────┼───────┤
│ │ │ │第五十四条│特别│擅自非法生产第一类监控化│责令停产整顿 │
│ │ │ │、第五十六│严重│学品者，情节严重的 │ │
│ │ │ │条 │ │ │ │
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│ 3 │未经批准生产│《中华人│《中华人民│轻微│未经批准，生产第二类、第│责令限期（30天│
│ │第二类、第三│民共和国│共和国监控│ │三类监控化学品的 │）改正，并没收│
│ │类监控化学品│监控化学│化学品管理│ │ │其产品 │
│ │ │品管理条│条例》第二├──┼────────────┼───────┤
│ │ │例》第七│十一条、《│一般│未经批准，生产第二类、第│处10万元以下罚│
│ │ │条、《实│实施细则》│ │三类监控化学品，逾期不改│款 │
│ │ │施细则》│第五十四条│ │，情节一般的 │ │
│ │ │ 第五条 │、第五十六├──┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ 条 │严重│未经批准，生产第二类、第│处10万元（含）│
│ │ │ │ │ │三类监控化学品，逾期不改│以上20万元以下│
│ │ │ │ │ │，情节较重的 │罚款 │
│ │ │ │ ├──┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ │特别│未经批准，生产第二类、第│处20万元以下罚│
│ │ │ │ │严重│三类监控化学品，逾期不改│款，责令停产 │
│ │ │ │ │ │，情节严重的 │ │
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│ 4 │未经批准生产│《中华人│《中华人民│轻微│未经批准，生产第四类监控│责令限期（30天│
│ │第四类监控化│民共和国│共和国监控│ │化学品中含磷、硫、氟的特│）改正，并没收│
│ │学品中含磷、│监控化学│化学品管理│ │定有机化学品 │其产品 │
│ │硫、氟的特定│品管理条│条例》第二├──┼────────────┼───────┤
│ │有机化学品 │例》第七│十一条、《│一般│未经批准，生产第四类监控│处5万元以下罚 │
│ │ │条、《实│实施细则》│ │化学品中含磷、硫、氟的特│款 │
│ │ │施细则》│第五十四条│ │定有机化学品，逾期不改，│ │
│ │ │第五条 │、第五十六│ │情节一般的 │ │
│ │ │ │条 ├──┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ │较重│未经批准，生产第四类监控│处5万元（含） │
│ │ │ │ │ │化学品中含磷、硫、氟的特│以上10万元以下│
│ │ │ │ │ │定有机化学品，逾期不改，│罚款 │
│ │ │ │ │ │情节较重的 │ │
│ │ │ │ ├──┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ │严重│未经批准，生产第四类监控│处10万元以下罚│
│ │ │ │ │ │化学品中含磷、硫、氟的特│款，责令停产 │
│ │ │ │ │ │定有机化学品，逾期不改，│ │
│ │ │ │ │ │情节严重的 │ │
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│ 5 │未经准许，使│《中华人│《中华人民│一般│未经准许，使用第一类监控│责令改正，没收│
│ │用第一类监控│民共和国│共和国监控│ │化学品，情节较轻的 │所使用的监控化│
│ │ 化学品 │监控化学│化学品管理│ │ │学品，并处2万 │
│ │ │品管理条│条例》第二│ │ │元以下罚款 │
│ │ │例》第十│十二条、《├──┼────────────┼───────┤
│ │ │二条、《│实施细则》│严重│未经准许，使用第一类监控│责令改正，没收│
│ │ │实施细则│第五十四条│ │化学品，情节严重的 │所使用的监控化│
│ │ │》第三十│、第五十七│ │ │学品，并处2万 │
│ │ │ 六条 │ 条 │ │ │元（含）以上5 │
│ │ │ │ │ │ │万元以下罚款 │
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│ 6 │未经批准，使│《中华人│《中华人民│一般│未经批准，使用第二类监控│责令限期（30天│
│ │用第二类监控│民共和国│共和国监控│ │化学品 │ ）改正 │
│ │ 化学品 │监控化学│化学品管理├──┼────────────┼───────┤
│ │ │品管理条│条例》第二│严重│未经批准，使用第二类监控│处2万元以下罚 │
│ │ │例》第十│十二条、《│ │化学品，逾期不改，情节严│款 │
│ │ │三条、《│实施细则》│ │重的 │ │
│ │ │实施细则│第五十四条├──┼────────────┼───────┤
│ │ │》第三十│、第五十七│特别│未经批准，使用第二类监控│处2万元（含） │
│ │ │ 六条 │ 条 │严重│化学品，逾期不改，情节特│以上5万元以下 │
│ │ │ │ │ │别严重的 │罚款 │
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│ 7 │未经许可，经│《中华人│《中华人民│较重│未经许可，经营第二类监控│没收其经营的化│
│ │营第二类监控│民共和国│共和国监控│ │化学品 │学品和经营所得│
│ │化学品 │监控化学│化学品管理│ │ │，并处2万元罚 │
│ │ │品管理条│条例》第二│ │ │款 │
│ │ │例》、《│十三条、《├──┼────────────┼───────┤
│ │ │实施细则│实施细则》│严重│未经许可，经营第二类监控│处违法经营额2 │
│ │ │》第三十│第五十四条│ │化学品，情节严重，数额巨│倍的罚款 │
│ │ │一条 │、第五十八│ │大的 │ │
│ │ │ │条 │ │ │ │
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│ 8 │非被指定负责│《中华人│《中华人民│严重│非被指定负责监控化学品进│除不予办理进出│
│ │监控化学品进│民共和国│共和国监控│ │出口的企业，擅自非法从事│口手续外，处罚│
│ │出口的企业从│监控化学│化学品管理│ │监控化学品进出口业务的 │款2万元 │
│ │事进出口业务│品管理条│条例》、《├──┼────────────┼───────┤
│ │ │例》第十│实施细则》│特别│非被指定负责监控化学品进│非法进出口，除│
│ │ │四条、《│第五十四条│严重│出口的企业，擅自非法从事│没收进出口的化│
│ │ │实施细则│、第五十九│ │监控化学品进出口业务的 │学品非法所得外│
│ │ │》第十六│条 │ │ │，处罚款20万元│
│ │ │条、第十│ │ │ │；造成严重后果│
│ │ │七条 │ │ │ │构成犯罪的，追│
│ │ │ │ │ │ │究其刑事责任 │
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│ 9 │被指定的进出│《中华人│《中华人民│严重│被指定的进出口企业，不按│造成严重后果的│
│ │口企业，不按│民共和国│共和国监控│ │程序办理手续，以虚假合同│，停止受理该指│
│ │程序办理手续│监控化学│化学品管理│ │、政府保函骗取进出口批文│定企业进出口申│
│ │，以虚假合同│品管理条│条例》、《│ │ │请6至12个月 │
│ │、政府保函骗│例》第十│实施细则》│ │ │ │
│ │取进出口批文│五条、第│第五十四条│ │ │ │
│ │ │十六条、│、第六十条│ │ │ │
│ │ │第十七条│ │ │ │ │
│ │ │、第十八│ │ │ │ │
│ │ │条、《实│ │ │ │ │
│ │ │施细则》│ │ │ │ │
│ │ │第十八条│ │ │ │ │
│ │ │、第十九│ │ │ │ │
│ │ │条、第二│ │ │ │ │
│ │ │十条 │ │ │ │ │
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│ 10 │监控化学品数│《中华人│《中华人民│一般│监控化学品数据统计中故意│给予警告并限期│
│ │据统计中故意│民共和国│共和国监控│ │漏报、误报、隐瞒有关监控│改正 │
│ │漏报、误报、│监控化学│化学品管理│ │化学品资料、数据 │ │
│ │拒报、隐瞒有│品管理条│条例》、《├──┼────────────┼───────┤
│ │关监控化学品│例》第十│实施细则》│较重│监控化学品数据统计中故意│处2万元以下罚 │
│ │资料、数据 │四条、《│第五十四条│ │漏报、误报、隐瞒有关监控│款 │
│ │ │实施细则│、第五十九│ │化学品资料、数据，逾期不│ │
│ │ │》第十六│条 │ │改情节较重的 │ │
│ │ │条、第十│ ├──┼────────────┼───────┤
│ │ │七条 │ │严重│监控化学品数据统计中故意│处2万元（含） │
│ │ │ │ │ │漏报、误报、隐瞒有关监控│以上5万元以下 │
│ │ │ │ │ │化学品资料、数据，逾期不│罚款 │
│ │ │ │ │ │改情节严重的 │ │
│ │ │ │ ├──┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ │特别│监控化学品数据统计中，拒│处5万元罚款 │
│ │ │ │ │严重│报有关监控化学品资料、数│ │
│ │ │ │ │ │据，经警告仍不改正的 │ │
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