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吉林省住房和城乡建设厅关于全省“暖房子”工程质量安全及市场行为执法检查情况的通报

  检查也反映出各地区“暖房子”工程施工进度不均衡,地区间工作差距较大,辽源、四平、松原、长白山管委会工作进展缓慢。各从业主体存在一定程度的违规行为,部分项目的工程质量和安全生产还存在着隐患。

  二、主要问题

  (一)建筑管理方面

  建设单位还存在着不办理施工许可证违法施工现象,如通化市第一建筑公司、吉林省宏源建筑安装工程有限公司等施工单位所承建的项目未办理施工许可。部分施工企业没按要求配置项目管理人员和技术工人,存在人证不符的现象,如吉林省惠德建工集团有限公司项目管理人员与中标文件人员不符。相关部门的协调沟通亟待加强,外墙管线处理与外墙保温改造工程不同步。

  (二)勘察设计方面

  设计单位没有根据工程实际情况进行设计,如涂料和水刷石面层使用同样的图纸。一些地区在城市的重要节点,主要街道和整体改造区域的景观设计方面重视程度不够,没能结合既有建筑节能改造工程提升城市面貌。

  (三)质量监督管理方面

  大部分工程,粘贴苯板前未做基层拉拔试验;涂料基底未按技术导则规定进行50%凿毛处理;外墙苯板底边、门窗搭接处未进行网格布翻包;墙面基层孔径与锚栓直径不相配,锚栓数量、规格不符合技术导则要求,锚栓拉力值不足。比较典型的是吉林市抽查的四个项目,施工单位吉林安装集团股份有限公司、吉林省新鲁班建设工程有限责任公司、吉林龙潭建设工程有限责任公司、吉林市金成建筑安装工程有限责任公司全部未进行基底处理。

  (四)安全生产方面

  脚手架搭设不符合规范,隐患较多;大部分使用的密目网不合格;防护通道防护封闭不严;吊篮安全问题突出;施工方案审批手续不全、严重缺项不能指导施工,多数监理单位没有尽到安全监管责任。如吉林科龙建筑节能科技股份有限公司施工工程,手动葫芦21个锁扣有10个不能使用。

  (五)原材料方面

  建筑节能材料普遍存在未签供货合同,数量和质量不能保证实际使用的真实性;各别地区使用未经认定的建筑节能材料。如吉林东奥工程有限公司使用的网格布(长春市双阳区建丰建筑材料厂)未经省级认证。

  三、下步工作要求

  (一)各地要进一步加强对“暖房子”工程的重要性的认识,相关部门要加强配合,各司其职、各负其责、明确责任、强化措施、扎实推进,要形成工作合力,认真落实省委、省政府部署。对工作进展缓慢的辽源、四平、松原、长白山管委会等四个地区提出批评,要加快工作进度,保证全面完成今年的工作任务。吉林市受检工程均未严格按照“暖房子”工程施工导则规定施工,主管部门未切实履行监管责任,提出批评并责成立即改正。


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