陕西省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见
（陕政发〔2011〕37号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实《
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号），把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，抢占新一轮科技和经济发展制高点，发挥我省科技资源和产业优势，加快培育和发展战略性新兴产业，推进产业结构优化升级，提高产业核心竞争力，现提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的突出位置，以统筹科技资源改革为动力，以推进重大产业示范工程为抓手，以强化自主创新能力建设为支撑，坚持集群化、园区化发展，加大政策扶持力度，优化产业发展环境，把高端装备制造、新一代信息技术、新能源、新材料等产业培育成为支柱产业；把生物、节能环保、新能源汽车等产业培育成为先导产业，支撑和引领全省经济社会跨越式发展。
（二）基本原则。
--市场主导、政府推动。充分发挥市场配置资源的基础性作用，营造良好的市场环境，调动各类市场主体的积极性。同时，针对重点发展领域和关键环节，发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。
--创新驱动、开放发展。切实完善体制机制，着力推进原始创新，增强自主发展能力，提升产业核心竞争力。同时，积极推动国际交流合作，加强引进消化吸收再创新，走开放式创新和国际化发展道路。
--重点突破、整体推进。选择最有基础和条件的方向作为突破口，集中优势资源重点发展。同时，对相关领域和产业布局进行总体部署，统筹规划，促进协调发展。
--立足当前、着眼长远。围绕经济社会发展重大需求，推动市场潜力大、产业基础好、带动作用强的产业加快发展。同时，着眼提升国民经济长远竞争力，对重要前沿性领域及早部署，积极培育先导产业。
（三）发展目标。
--支撑引领经济社会发展。组织实施重大创新发展工程，构建核心产业链，实现战略性新兴产业规模化、集群化、高端化发展。到2015年，战略性新兴产业增加值占GDP的比重达到15%以上，形成国内一流、国际著名的战略性新兴产业研发、生产基地。
