湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省农产品加工业振兴规划（2011－2015年）》的通知
（湘政办发〔2011〕40号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省农产品加工业振兴规划 （2011-2015年）》 已经省人民政府同意，请认真贯彻实施。
湖南省人民政府办公厅
二○一一年六月二十七日
湖南省农产品加工业振兴规划 （2011-2015年）
为确保全省农产品加工业持续、快速、健康发展，促进农业发展方式转变，推动我省由农业大省向农业强省和经济强省跨越，特制定本规划。
一、产业现状及面临的形势
经过多年发展，我省农产品加工业形成了以粮食、畜禽、果蔬、油料、茶叶、水产品、棉麻、竹木等加工为主，其他特色农产品加工为辅的产业体系。 2010年，全省农产品加工业（不含烟草）实现销售收入3200亿元，比2005年增长2郾7倍，年均增速为22%；规模以上农产品加工企业3120家，实现增加值780亿元，占全省规模工业增加值的15郾3%；农产品加工企业直接吸纳就业人员167万人，全年发放工资207亿元，为促进农业增效、农民增收和农村经济社会发展作出了重要贡献。 但我省农产品加工业发展还存在一些问题：一是农产品加工转化率不高，全国平均水平为30%，我省只有20%； 二是龙头企业规模不大、竞争力不强，“小、散、差”状况未得到根本改变；三是标准化加工专用基地建设滞后，原料总量虽大，但品种杂，难以适应加工需求；四是经济环境与企业加快发展的要求还不相适应。
“十二五” 是建设全面小康社会的关键时期，也是农产品加工业发展的黄金时期，扩大内需、改善民生、统筹城乡发展等宏观经济政策将加速推动消费升级和产业升级，市场对农产品加工品的需求将更加旺盛，企业发展的内生动力和外源动力将更加强劲，振兴我省农产品加工业面临难得的历史机遇。同时，全球农产品加工业竞争更加激烈，国内、东部省份和中部其他省份的农产品加工业发展来势逼人。 我省农产品加工业将面临国际、国内双重挤压，必须采取过硬措施，提升全省农产品加工业的整体竞争力，为加快全省经济发展方式转变、推进“两型社会”建设作出积极贡献。
二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府推进“四化两型”建设的总体要求，以“转方式、调结构”为主线，以促进农业增效、农民增收和农村发展为目标，以体制机制创新为动力，突出发展重点产业、重点企业和重点品牌，培育结构合理、规模适度的农产品加工产业集群，构建体系完整、联系紧密的重点产业链，切实提高农产品加工转化率、资源综合利用率和产品市场占有率，将我省建设成为全国重要的农产品加工基地。
