常州市人民政府办公室关于再次重申值班工作纪律与突发事件信息报送程序的通知
（常政办发〔2011〕72号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
近年来，各地各部门认真落实市委、市政府部署要求，加强值班工作，值班力量有所增强，人员素质有所提高，制度逐步建立，工作不断规范。各级值班机构认真履行职能，在突发事件信息报告、上情下达、下情上报等工作中发挥了重要作用。当前，加强应急管理的新形势对值班工作提出了新的更高的要求，但目前全市政府系统值班工作不平衡，不少单位的值班工作还存在着较多问题和薄弱环节，离上级标准和实际工作需求还有较大差距：一些地方和部门领导对值班工作重视不够，管理不严；有的单位值班力量较弱，人员少，业务能力低，个别单位还存在脱岗和用移动电话呼叫转移值班的现象；有的单位缺乏必要的办公设备，甚至没有专门的值班室；有的单位对突发事件信息报告不及时、不准确、要素不全、格式不规范，有的出现迟报、漏报的情况；有的单位存在侥幸心理，发生紧急重大突发事件后，往往等到处理不了时才报告，延误了时间；有的单位仅向上级主管部门报告突发事件信息，缺乏向市政府报告突发事件的意识，甚至接到市委、市政府总值班室要求核实情况的通知后，仍反应迟缓、反馈不及时。这些问题的存在，往往导致突发事件信息报告不及时、应急处置不到位，重要政务信息得不到及时办理，甚至会造成不可挽回的经济损失和社会影响，必须引起高度关注。为进一步规范我市政府系统值班和突发事件信息报告工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识值班工作与突发事件信息报送工作的重要性
值班工作是政府系统重要的日常工作，是应急管理工作的重要内容，信息报送工作是应急管理工作运行机制的重要环节。值班人员在岗在位，及时、准确地报告信息，有利于准确掌握突发事件动态，便于分析事态发展趋势，积极采取措施，科学规范地实施应对处置，有效预防事态升级或扩大，最大限度地减少突发事件造成的损失，保护人民群众的生命财产安全。各地各部门必须高度重视值班和突发事件信息报送工作，切实加强领导，严格规范信息报告程序，进一步提高信息报告工作质量，为积极预防和有效应对各类突发事件提供有力的信息支持。
二、进一步完善制度，提高值班工作水平
（一）建立健全值班工作机构。各辖市、区人民政府要设立专门的值班室，市政府有条件的职能部门（含垂直管理单位，下同），特别是承担专项应急管理的部门和单位也要设立专门的值班室，不得以传达室、总机代替值班室。值班室要设置专线电话，配备必要的办公和通信设备，值班人员必须是在职干部，不得安排临聘人员、工勤人员、退休人员值班。要选派政治可靠、责任心强、业务熟悉、有较强综合分析能力和协调处理能力的干部充实到值班工作岗位，不断提高值班工作水平。各地各部门要关心值班人员，积极为值班人员创造良好的工作条件。
