18．加快医药卫生体制改革。围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，继续扩大基本医疗卫生保障和服务的覆盖面，进一步提高保障和服务水平。建立完善基本药物集中采购制度，进一步规范药品生产流通秩序。推进基层医疗卫生机构综合改革，建立科学长效的基层医疗卫生机构补偿机制。加快推进公共卫生服务逐步均等化。落实民办医院鼓励与扶持政策，放宽准入门槛，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。加快推进公立医院改革试点，尽快在管理体制、补偿机制、资产监管、治理机制等关键环节取得突破。(省发展改革委、卫生厅、财政厅、人力资源社会保障厅负责)
　　19．继续推进文化体制改革。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，建立健全法人治理结构，培育一批投资主体多元化、多种所有制共存的大中型文化企业。加快推进出版、发行、电影制作行业转企改制和落实有关改革政策。继续深化云南日报报业集团、云南出版集团、云南广电网络集团、云南文投集团的股份制改造。深入推进公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障等改革，完善内部管理制度，加快构建公共文化服务体系，创新公共文化服务机制，激发发展活力。积极探索文化产品进出口新机制。全面完成各级文化行政综合执法改革。 (省文产办、文化厅、广电局、新闻出版局、商务厅负责)
　　(八)加快涉外经济体制改革
　　20．加快建立适应“桥头堡”建设的体制机制。完善区域合作机制，创新对外投资与合作方式，坚持以企业为主体，以市场为导向，鼓励有条件有实力的各类所有制企业，充分利用国际、国内2个市场、2种资源，积极稳妥地开展境外投资，进一步推进“走出去”战略的实施。完善支持企业“走出去”的财税、金融、保险政策，健全境外投资风险防控机制。完善外商投资管理体制，引导外资投向符合“转方式、调结构”的需要，构建完善的外来投资促进政策体系和服务平台，优化投资环境。逐步整合我省国际物流资源，理顺现代物流管理体系。(省商务厅、招商局、发展改革委负责)
　　(九)积极推进改革试点
　　21．着力推进旅游改革试点。加大工作力度，大胆探索创新，破解制约旅游产业发展的体制性障碍。建立健全新型省级综合改革试点地区、特色沿边开放旅游区、国家公园和旅游休闲度假基地的经济管理和社会事务管理模式。加快推进保山市腾冲县、玉溪市抚仙湖-星云湖、大理州苍山洱海和昆明世博新区等综合改革试点工作。全面启动和推进跨境旅游等5个专项改革试点。(省旅游局、发展改革委，昆明市、玉溪市、保山市、大理州人民政府，各试点单位负责)

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