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内蒙古自治区卫生厅关于印发2011年全区卫生工作要点的通知


  鼓励引导社会资本举办医疗机构,加快形成多元办医格局。抓紧制定医疗机构设置规划,严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为,控制公立医院特需服务比例。在符合准入标准的条件下,新增或调整医疗卫生资源优先考虑社会资本。开展公立医院布局与结构调整的研究工作,总结试点地区经验,稳妥推进公立医院转制。积极发展非公立医疗机构,鼓励、引导和支持社会资本举办医疗机构,落实多元化办医政策。

  四、加快完善基层医疗卫生服务体系

  继续加强基层医疗卫生机构建设,提升基层服务能力。全面完成82个县级医院(含8个蒙医中医医院)、186个苏木乡镇卫生院、236个社区卫生服务中心的新改扩建任务,完成360所嘎查村卫生室标准化建设任务。在整合资源的基础上,积极推进基层医疗卫生机构信息化建设,建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等基本功能的信息系统,并实现与基本医疗保险信息系统的有效衔接,提高基层规范化服务水平。

  加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,大力培养适宜人才。开展全科医生规范化培训,完善和落实鼓励全科医生长期在基层服务政策,从体制机制上解决基层人才不足的问题。完成为苏木乡镇卫生院免费招收275名定向医学生任务,安排在岗人员全科医生转岗培训550名,分别培训苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室和城市社区医疗卫生人员5296人次、11556人次、1629人次。

  转变基层医疗卫生机构服务模式,提高服务效率。基层医疗卫生机构主动开展上门服务和巡回医疗。有条件的地方,积极推进建立全科医生团队,推进家庭签约医生服务,为辖区居民提供方便、连续的健康管理服务,提供蒙中医药等适宜技术和服务。加快转变基层卫生管理模式,实行院长负责制,提高管理效率。结合信息化建设,推行规范化、精细化管理,运用基本药物临床应用指南和处方集,规范基层用药和医疗行为。采取有效措施,改善医疗机构门诊总量结构,明显提高苏木乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量的比例。

  五、促进基本公共卫生服务逐步均等化

  全面开展基本公共卫生服务,提高居民健康素质。今年的人均基本公共卫生服务经费标准,将提高到25元以上。精心谋划,进一步扩展和深化基本公共卫生服务内容,扩大服务人群,增加服务项目,完善并严格执行9类国家基本公共卫生服务项目的要求,提高服务水平和质量。今年,重点建设以健康档案为基础的区域卫生信息平台,确保城乡居民健康档案规范化电子建档率达到50%左右,显著提高妇幼保健、免疫规划等基本公共卫生服务的质量,为农民工提供便捷的基本公共卫生服务。继续为65岁以上老年人开展健康危险因素调查和体格检查,提高糖尿病、高血压管理率,将发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围。进一步完善基层健康宣传网络,开展网络健康教育,采取多种方式宣传普及健康知识,倡导健康的生活方式,提高全民健康素质。


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