6.健全公益事业工程项目管理制度。村级公益事业建设一事一议奖补等村级工程建设项目，要严格按照相关管理办法和文件的规定使用标准文本并按程序申报。立项前应提交集体经济组织村民（成员）代表会议通过后方可实施。严格控制项目合同预付款领用，竣工验收合格应及时进行工程竣工决算，并同时提留5%的质量保证金，在保证年限到期无质量事故后，再予以清算付清。
　　7.完善村级债权债务管理制度。行政村（或村集体经济组织）要对应收、应付项目开展年度核对，组织力量清理。对确实无法支付的债务和无法收回的债权，应经村集体研究并提交村民（成员）会议或代表大会讨论批准后予以核销，对核销的债权债务应到乡镇代理中心备案。未经村民（成员）会议或代表大会讨论批准，村集体不得对外向其他集体和个人借入资金，严禁产生新的债务。
　　（二）农村集体资产、资源管理
　　农村集体资产主要包括：农村集体经济组织投资兴办或出资兼并的企业资产以及在联营、股份合作、中外合资合作企业中农村集体经济组织按照合同或协议所占有的资产份额；农村集体经济组织投资投劳所形成的交通、文化、教育、卫生、体育、环保、水利、水土、建筑等基础设施及动物、植物；国家无偿资助和对农村集体经济组织及其所属企业减免税形成的资产； 农村集体经济组织所有的著作权、专利权和商标权等无形资产；其它属于农村集体所有的资产。
　　农村集体资源主要包括：农村集体所有的土地及集体依法使用的国有土地和法律规定集体所有的森林、山岭、草原、四荒、滩涂、水面等自然资源。
　　1.建立资产资源台帐制度。村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按照资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。已出让或报废的，应当及时核销。属于集体所有的耕地、园地、林地、荒地、滩地及集体依法使用的国有土地和集体建设用地等集体资源，应当建立集体资源登记簿，逐项记录。
　　2.完善资产资源保管、清查制度。村集体经济组织要指定保管员负责保管各项资产、物资并建立资产台账，保管员和报账员每年至少核对1次。要组织人员每年至少对村集体资产进行1次清查，重点清查核实各种资产的实物存量，做到账实、账款相符。村（或村集体经济组织）报账员每年应对各类资产、资源的出租、发包情况与相关合同进行核对，保证承包款、租金和转让金全额清收入账。
　　3.健全资产评估制度。村集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式及其它方式经营集体资产的，应当进行资产评估。评估由具有资质的单位实施。评估结果要按权属关系经集体经济组织全体成员会议或成员代表会议确认。
　　4.完善资产经营管理制度。集体资产实行承包、租赁、出让应当制定方案，并履行民主决策程序。方案要明确资产的名称、数量、用途及承包、租赁、出让的条件和价格以及是否招标投标等事项。收取的承包费和租赁金归集体经济组织所有，纳入账内核算。村集体统一经营的资产，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益机制，并向全体成员公开。集体经济组织实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归集体经济组织所有，纳入账内核算。要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

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