淮安市人民政府办公室关于印发淮安市设立市级特色产业园试行办法的通知
（淮政办发〔2011〕101号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市设立市级特色产业园试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻。
淮安市人民政府办公室
二○一一年七月十五日
淮安市设立市级特色产业园试行办法
为进一步加快培育特色产业集群，打造特色化、层次高、影响大、带动强的产业集聚区，促进我市开发园区转型升级，奠定争创省级特色产业园基础，现制定设立淮安市市级特色产业园试行办法。
一、设立市级特色产业园的原则
按照产业集聚、企业集群、开发集约的原则，紧紧抓住国际资本转移和产业结构调整的机遇，围绕开发区的主导产业和资源优势，着眼于传统产业改造升级、新兴产业培大育强、主导产业链延伸拉长、现代服务业提速发展，不断增强自主创新能力和可持续发展能力，加快提升集约开发水平和产业集聚度，完善配套功能，努力打造影响力大、优势突出、特色鲜明的产业集聚区和承载平台。
二、申报市级特色产业园的类别
1．先进制造业类。坚持以新型工业化为导向，以打造先进制造业产业基地为目标，结合自身资源优势和产业特色，通过积极引进国际跨国公司的龙头型、基地型大项目和先进制造业的项目，延伸、拉长产业链，形成的产业集聚新支点；围绕开发区自身主导产业和重点企业，不断调整和优化产业结构，运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，进一步巩固传统产业的比较优势，形成的区域经济新增长点。
2．高新技术产业类。集聚整合资金、人才、科技成果、科研机构、先进设备和高科技项目等创新资源，提升产业层次和科技含量，形成的特钢、IT、盐化工新材料、节能环保、食品、新能源、生物医药等高新技术产业群；积极推进开发区从产业服务平台向创新发展平台延伸，依托现有基础和优势产业，通过配套协作、合作研发、购买专利等方式，引进跨国公司、国内科研院所及大企业设立的研发中心、设计中心、孵化中心、重点实验室、科技创业园、高新技术创业服务中心、留学生创业园、大学科技园等各类科技创新载体。
3．现代服务业类。坚持制造业和服务业互动并进，将发展生产性服务业放在优先位置，积极引进国际外包企业，发展金融、物流、科技研发、商务服务、信息咨询等服务业，承接软件外包、业务流程外包，形成的国际物流园、软件园、创意产业园等现代服务业集聚区。
