郑州市民政局关于进一步加强社会福利（儿童、残疾）机构管理工作的通知
各县（市）、区民政局，郑东新区、高新区、经开区、航空港区民政部门，各有关单位：
为进一步规范社会福利（儿童、残疾）机构管理，落实民政部《
社会福利机构管理暂行办法》（民政部〔1999〕19号令）和《
河南省社会福利机构管理规定》（2001省政府60号令），促进我市社会福利事业健康快速发展，现就有关事项通知如下。
一、严格程序，规范设置
根据民政部《
社会福利机构管理暂行办法》和《
河南省社会福利机构管理规定》，国家、社会组织、个人举办的，为残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的社会福利（儿童、残疾）机构，要进行设置审批，核发《社会福利机构设置筹办批准证书》。社会福利（儿童、残疾）机构必须依法办理法人登记。凡具备相应条件的，可以按有关程序提出举办社会福利（儿童、残疾）机构的申请，由各级民政局逐级上报审批。在取得《社会福利机构设置批准证书》开展服务前，属营利性的，应及时到工商、税务管理部门办理企业法人注册和税务登记；属非营利性的，应及时到民政部门办理民办非企业单位法人登记；属政府兴办的，应及时到编制部门办理事业法人登记。各级民政部门要对社会福利服务的需求进行摸底调查，对社会福利（儿童、残疾）机构的数量、布局层次、服务功能、服务对象分别统筹安排，以满足不同服务对象的需求，积极协调有关部门，编制落实社会福利（儿童、残疾）机构发展总体规划。
二、各尽其责，加强监管
社会福利（儿童、残疾）机构实行“属地化”管理，各级民政部门对社会福利（儿童、残疾）机构负有监督管理职责。民政部门作为社会福利（儿童、残疾）机构的业务主管部门，应当组织协调安全监督、劳动保障、消防、公安、卫生监督等有关部门，定期对社会福利（儿童、残疾）机构的工作进行检查督导。各级民政部门要认真落实责任制，对于因不履行社会福利（儿童、残疾）机构监督管理责任发生安全管理事故的，严格按照有关规定追究责任。
