（二十五）创新农业经营机制。加快发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作，因地制宜发展劳务合作、富民合作、资金互助合作等其他形式的新型农民合作组织，提高对农户的覆盖率和带动力，力争全省农户参加各类合作经济组织的比重每年提高4个百分点。培育省级“五好”农民专业合作示范社，示范带动创建一批市级、县级示范社，形成省、市、县三级联创机制。健全完善合作社内部运行机制，逐步实现标准化生产、规模化经营、品牌化营销，鼓励组建合作社联合社。加强合作社党建工作，积极推进党建强社、合作富民。大力发展土地集中型、专业合作型、统一服务型等多种类型的适度规模经营，提高农业集约化水平。
（二十六）健全农村土地使用制度。全面落实地方政府耕地保护责任，实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格控制农用地转为建设用地的规模。积极推进征地制度改革，健全农村集体土地征收补偿机制，确保被征地农民合法权益。规范城乡建设用地增减挂钩方式，加大农村土地整治力度，加强耕地质量建设，实现建设占用耕地占补平衡。创新农村集体建设用地使用权管理办法，加快建立城乡统一的土地市场，依法取得的农村集体建设用地享有国有建设用地平等权益。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿的基础上，加快建立农村土地承包经营权流转市场，加强流转交易服务平台建设，健全完善土地流转机制。
（二十七）深化农村金融改革。落实奖励扶持政策，引导和鼓励金融机构增加对“三农”的信贷投放。深化农村信用社改革，充分发挥其金融为农服务主力军作用。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农民资金互助组织等新型农村金融组织，加快对全省乡镇“全覆盖”步伐，加大对“三农”的信贷支持。开展农民资金互助合作组织试点，支持有条件的农民专业合作社开展内部信用合作，发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。扩大农业政策性保险范围，逐步向高效设施农业产业延伸，加大保费补助力度，提高农业保险保障水平。建立健全农业担保和再担保体系，开展农村集体土地使用权、农民住宅所有权抵押贷款试点，强化林权抵押贷款工作，扩大农村有效担保物范围。
八、加强实施农业现代化工程的组织领导
（二十八）加强组织领导。各级党委、政府要把实施农业现代化工程作为全面贯彻“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”的一项重大任务，纳入国民经济和社会发展总体规划，与推进村级“四有一责”建设、社会主义新农村建设、城乡发展一体化紧密结合起来，党政主要负责同志亲自抓，制定政策措施，明确工作责任，强化督促检查，确保农业现代化工程有力有序推进。建立实施农业现代化工程目标责任制，将农业现代化建设考核结果作为干部选拔任用的重要依据，推动各项工作落实。各有关涉农部门要加强协调配合，形成推进农业现代化建设的强大合力。及时总结推广各地的成功经验，探索不同经济发展水平和资源条件下推进农业现代化建设的新路子。
（二十九）强化政策落实。各市县党委、政府和有关部门要认真落实各项强农惠农政策，建立严格的监督检查制度，确保各项政策落到实处。各地要结合当地实际，研究制定加快推进农业现代化工程建设的政策措施，提高农业龙头企业、农民专业合作组织以及广大农民的积极性和创造性，协同推进农业现代化建设。
