二、认真分析研究，把握规律性和针对性，制定科学有效的干预措施
2010年，本市小学、初中和高中学生的视力不良检出率分别为：46.87%、71.02%、84.79%。近年来小学一年级学生视力不良检出率逐年提高，高三学生的视力不良检出率已超过85%。小学高年级和初中阶段学生视力不良检出率增幅较大。
中小学生肥胖检出率已经从2005年的14.1%上升到20.3%，上升了6.2个百分点。小学生的肥胖率呈逐年上升趋势，男生在五、六年级肥胖检出率达到最高峰，女生在初一达到高峰。在高中阶段，城区和郊区男生肥胖检出率随年龄的增长而上升。
由此看来，小学阶段是开展控制近视和肥胖的重要时期，各区县各学校要从健康教育入手，培养学生健康文明的生活习惯，指导学生养成科学用眼、科学锻炼等健康技能。教育、卫生部门要密切配合，针对不同时期学生发病规律和特点制定切实有效的干预计划和措施。各区县要主动搭建沟通交流平台，促进各项干预计划和措施的落实。并通过实践，不断总结经验，进行效果分析，提高各项干预措施的实效性。
三、强化管理和督查，确保上好“两操一课”，不断提升学校一小时体育锻炼的实效性
学校应每天上好课间操、眼保健操和体育课，通过大课间、体育课及课后集体体育活动等多种方式，保证学生每天在校体育锻炼一小时。在确保时间的前提下，科学合理的安排锻炼的内容、方式和强度，逐步提高学生体育锻炼的实效性。学校上下午各安排一次眼保健操，列入课表安排在课前，专时专用。充分发挥教师的作用，班主任和课任教师都应正确掌握眼保健操的穴位和节拍，及时纠正学生错误的手法，确保学生操作准确。每次做眼操时要有人督促、检查并做好相应的检查记录。各学校每年要做好新生眼保健操培训工作，每学年至少开展一次全校性学生眼操评比，以此推动防近工作的深入开展。
各区县、各学校要注重依据《
学校体育工作条例》全面开展体育卫生监督检查工作。各中小学卫生保健机构要对辖区内校医及保健教师开展专项培训和督导检查。各学校校医和体育教师共同执行体育卫生监督，确保体育课学生能够充分运动，使学生的运动量达到基本要求。
四、完善健康教育，加强日常指导，增强学生预防视力不良和肥胖的自觉性
