一、调整优化原材料工业
充分发挥沿海港口和重化工业基础优势，立足国内市场需求，合理控制总量，优化产业布局，推进节能降耗和资源综合利用，着力推进石化、冶金和建材工业发展，培育战略性新材料产业，促进原材料工业转型升级。
（一）石油及化学工业
按照一体化、集约化、基地化、多联产发展原则，合理布局，延伸和完善石化产业链，重点建设沿海具有国际先进水平的千万吨级炼化一体化和百万吨级乙烯基地。发展合成树脂、合成橡胶和合成纤维及其加工、新型化工材料、高附加值精细化工等石化中下游产品，形成以石油加工、合成材料制造、专用化学品以及橡胶制品等四个在全国石油和化学工业中有一定影响的行业。加快推进沿海湄洲湾石化工业基地、漳州古雷石化工业基地、海西宁德工业区石化产业园、福州江阴化工新材料专区等四大基地（园区）建设。湄洲湾石化产业基地。包括南岸的泉港、泉惠石化工业园区及北岸的仙游枫亭化工新材料园区。依托现有龙头企业和福建炼化一体化等重大项目建设，以炼油为龙头，开拓乙烯、丙烯来源，为石化中、下游发展提供原料；建设以东北岸为主的石化下游配套区，促进石化产业集聚，提升区域内石化产业发展规模和集聚能力。重点推进福建联合石化乙烯脱瓶颈及配套工程（炼油能力增加200万吨/年，乙烯能力扩产30万吨/年，形成1400万吨/年炼油、110万吨/年乙烯）；中化泉州1200万吨/年炼油项目建设并投产；启动联合石化新增1200万吨/年炼油项目、20万吨/年已内酰胺项目和中化泉州100万吨/年乙烯项目和70万吨/年PX项目，力争形成3800万吨/年炼油能力和210万吨/年乙烯的生产能力。漳州古雷石化产业基地。规划目标为两套千万吨级炼油加工、一套百万吨级芳烃联合装置和两套百万吨级乙烯装置，并利用上游项目提供的三烯、三苯等有机化工原料，向下延伸石化产业链，建设一批具有国际竞争力的大型石化装置，生产有机化工原料、三大合成材料和精细化工产品，以及石化下游深加工产品。近期重点推进基地内石化工业启动区建设，外购石脑油、减压蜡油为原料建设80万吨/年对二甲苯（PX）的芳烃联合装置以及150万吨／年精对苯二甲酸（PTA）装置，建成国家级千亿石化产业基地。福州江阴化工新材料专区。加快推进市区化工企业搬迁改造。着力推进中国化工集团150万吨重油催化热裂解（CPP）项目（形成50万吨/年乙烯、50万吨/年丙烯能力），利用CPP项目所提供的烯烃资源建设丁/辛醇、丙烯酸及丙烯酸酯、苯酚/丙酮、己内酰胺、醋酸乙烯等化工装置，加快东南电化与耀隆化工搬迁项目，共建部分公用工程、互供物料、建设甲苯二异氰酸酯（TDI）等化工装置，形成石油化工、煤化工和盐化工融合发展的化工新材料基地。海西宁德工业区石化产业园。依托宁德市港口资源和区位优势，发展以临港加工和仓储物流为特征的化工产业。重点推动中海油集团1000万方储油中转项目和300万吨LNG接收站项目，力争建设千万吨级大型炼化一体化项目，带动合成材料和精细化工产业发展，延伸拓展石化产业链。
加快传统化工产业改造，推动具有资源优势的精细化工产业发展。煤化工行业推广新型合成催化技术，采用煤气化和精炼、转化技术设备，加强化肥企业节能减排、技术改造；盐化工引导企业进入专业园区集中发展。南平精细化工产业集聚区。以发展精细化工产品为主。重点发展硅酸钠、白炭黑、炭黑等塑料、橡胶加工助剂及活性炭等林产化工专用化学品；氟精深加工制品；饲料添加剂、染料、医药中间体等特色产品。三明煤化工产业集聚区。以三钢集团三明化工、永安智胜化工为龙头，重点发展以尿素、碳铵或普钙为基础的复合肥、专用肥、高效低毒农药、化学原料、塑料制品、橡胶制品和精细林产化工制品等。
（二）冶金工业
钢铁行业通过现有企业兼并重组，淘汰落后产能，发挥港口资源优势，推进建设沿海现代钢铁项目，拓展钢铁工业发展的空间。有色金属注重精深加工，增加品种，提升质量和资源综合利用水平，发展市场短缺产品和战略性产业的新材料。
钢铁工业：发挥我省现有产业基础优势，重点发展高附加值的特殊用钢、冷轧薄板、镀锌板、涂镀层板、宽厚板、冷轧不锈钢薄板、冷轧硅钢片等产品，加快推进宝钢德盛400万吨不锈钢基地建设，宁德大型钢铁项目以及漳州福欣不锈钢冷热板卷项目建设；铜加工业：推进上杭紫金20万吨铜冶炼项目建设，重点发展电子工业用铜材、变压器用铜带、铜箔、铜管等高精度铜板带材，加快铜产业链发展；铝加工业：以中铝瑞闽、南铝、厦顺等企业为龙头，重点推进瑞闽铝板带深加工、南平铝镁合金及交通运输用铝型材等项目建设，促进铝板、带、箔等高端产品和工业型材发展，促进福州、厦门、南平等铝加工产业链发展；钨业：以厦钨为龙头，发挥国家钨材料技术中心优势，重点发展硬质合金、钨钼丝等新产品，继续保持全国领先地位。
（三）建材产业
水泥工业：按照“等量淘汰”的原则，加快淘汰落后产能，继续推广新型干法水泥熟料，到2015年新型干法水泥熟料比重达90%，加快实施水泥粉磨节电改造，鼓励利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、污泥和工业废弃物综合利用示范生产线建设。支持骨干企业兼并重组，加快发展，依托福建水泥、龙麟水泥等龙头企业，提高产业集中度。加快发展散装水泥和水泥深加工产品。玻璃工业：以福耀、旗滨、台玻、厦门明达等重点企业为龙头，重点发展优质浮法玻璃、光伏、汽车等特种玻璃和节能、安全的玻璃深加工产品，打造具有国际水平的汽车安全玻璃和光伏玻璃产业基地；石材工业：开发石材新品种、新产品、新工艺，发展深加工、高附加值的石制品，支持石材产业链向荒料开采、石粉综合利用、工程设计、安装等上下游延伸，提升闽南石材产业集群发展水平；建陶工业：支持开发高强、多功能、配套化的环保、抗污、抗菌的建陶新产品，培育知名品牌；研究开发自洁、抗菌、环保等功能的釉料，推进智能化技术、薄形化陶瓷产品技术开发，提升晋江-南安建陶产业集群发展水平；墙体材料：扶持发展轻质、节能、利废的新型环保墙体建材，重点发展非粘土类空心制品、混凝土砌块、高档青水砖、彩色饰面砖和各种轻质板材、复合板材，鼓励发展以粉煤灰、煤矸石、石粉等工业废渣为原料的新型墙体材料；水暖器材：着力研发节能节水的高档水暖洁具产品，支持南安九牧集团、南安中宇、厦门鹭达等重点企业通过技术改造壮大规模，提升南安水暖器材产业集群区域品牌，持续保持全国行业领先地位。
（四）新材料产业
重点推动改性高分子材料、稀土材料、新型催化材料等产业发展。改性高分子材料大力发展高分子涂层材料和高分子复合材料，重点发展建筑与交通防火涂层材料、工业阻燃涂层材料、聚氨醇等鞋材用粘胶剂、服装皮革涂层材料、汽车船舶用抗冲耐刮耐腐蚀等功能性涂层材料；PVC无铅化管材、新型工程塑料等。稀土材料重点发展稀土合金、稀土磁性材料、稀土贮氢材料、稀土荧光粉、稀土功能助剂等。以厦钨、长汀金龙稀土为龙头，加快长汀稀土产业园建设，推广稀土开采新工艺，推进集中分离和深加工，促进资源有效保护和合理开发，形成“开采、分离、冶炼、应用”完整的产业链，推进长汀金龙稀土荧光粉、高性能钕铁錋永磁体、节能灯具、永磁电机等项目建设。新型催化材料重点推进煤化工、化肥催化、环保催化等材料的发展，大力推动室内空气净化、水体净化、工业废水深度处理与回用的催化材料和相关设备的生产。推动明溪含氟新材料系列产品开发，建设三明海斯福化工含氟新材料项目。
二、发展先进装备制造业
抓住产业转型升级的关键环节，着力提升关键零部件、基础工艺、基础材料、基础装备研发和系统集成水平，重点发展汽车、船舶、工程机械、电工电器等优势产业，加快发展新能源汽车、海洋工程装备、智能装备、轨道交通和节能环保设备等战略性新兴产业，促进装备制造业向高端制造发展。
（一）汽车工业
依托“三菱”和“奔驰”、中国重汽等知名品牌，引入国际、国内大型战略投资者，深化闽台汽车合作，推进企业重组和结构升级，实现福建汽车产业快速扩张。着力发展发动机、变速器、转向系统、制动系统等关键总成及汽车电子产品等零部件，推进车辆零部件地产化，提升泉州、漳州、龙岩、三明、南平等地汽车零部件的配套能力；重点建设福州青口汽车城、厦门汽车城、龙岩高新园区汽车工业园、三明埔岭汽车工业园，加快轿车、大中型客车、轻型客车、载货汽车、特种专用车等发展，提高产业集中度，形成规模效益。
支持鼓励新能源汽车发展，重点突破动力电池、驱动电机及控制系统等核心技术，加快发展纯电动、插电式混合动力等新能源汽车。依托福建省汽车工程研究院和东南汽车、新龙马汽车、厦门金龙联合汽车、金龙旅行车等公司加快新能源汽车研发和产业化步伐，推动厦门金龙、金旅的插电式混合动力和纯电动客车规模化发展。
重点实施东南汽车三期扩建项目、戴姆勒汽车二期扩建和研发中心项目、福建新龙马微型车项目、福汽集团专用车项目、福汽集团（华擎）发动机项目、福汽集团汽车研究院项目、厦门金龙联合客车节能安全关键零部件产业化项目、厦门金龙旅行车中巴生产基地项目、中国重汽轻、中、重型卡车项目、福建龙马环卫装备生产项目、福州获原泰山友车身模具项目、正兴车轮项目、宁德新能源科技聚合物锂离子电池项目、厦门玉柴柴油发动机项目、长汀厦钨电动汽车电机项目等，形成百万辆汽车生产能力，打造东南沿海汽车制造重要基地。
（二）船舶与海洋工程装备
船舶企业向闽江口、三都澳、湄洲湾、厦门湾等船舶修造集中区集聚，加速推行现代造船技术，促进重点企业全面建立现代造船模式，重点发展滚装船、海洋工程多用途工作船两大特种船型和油船、散货船、集装箱船三大主力船型，积极拓展特种货船、旅游客船、江海直达型船舶、内河快速船舶等新型船舶产品，发展壮大游艇制造业规模；鼓励和引导中小造船企业组建分段制造和舾装件专业化生产，提高船用起重机、舵机、锚绞机等船用甲板机械和舱室机械配套能力，支持船用钢板、船用电机、船用电缆、化工涂料等一批船用原材料和配套产品发展，壮大生产规模，促进船用低速柴油机等关键配套件项目落户我省，提高本省原材料和船舶配套产品装船率。
大力培育海洋工程装备和港口机械等新增长点，发展海工辅助船、海洋平台供应船、大马力多用途海洋工作船、海洋油气勘探船、半潜式钻井平台、自升式平台、铺管船、海上储油生产船（FPSO）等海洋油气开发装备，以及海洋矿产资源开发装备和海水淡化利用设备，突破深水装备关键技术，提高海洋工程装备总承包能力和专业分包能力。
着力推进马尾船政重工造船基地一期项目、厦船重工扩建、罗源华东船厂30万吨级修造船、福建冠海30万吨级修造船、泉州船厂30万吨级修造船、福安白马造船厂扩建、龙海国安玻璃钢游艇生产线等一批重点项目建设，推进国家级船舶和海洋工程装备制造基地建设。
（三）工程机械、电工电器、节能环保装备
工程机械以厦工、龙工、林德叉车、三明重机、南方路机等重点企业为龙头，延伸配套产业链，培育壮大厦门、龙岩、三明、泉州工程机械产业集群。重点发展挖掘机、装载机、叉车、压路机、路面施工机械等五大类优势产品，开发新能源、节能和大型、智能化工程机械新品种。推进厦工挖掘机生产能力和装载机驱动桥变速箱技术改造、龙工挖掘机、三明重型工程机械、晋工工程机械、南方路机履带移动式破碎筛分设备、泉州奇星挖掘机等项目建设。
电工电器强化结构调整，提升产品质量水平，电机及发电设备重点发展高效节能电动机和特种专用电机、智能型汽柴油发电机组、中频数码发电机、发电机控制器等。输变电设备重点发展智能型、超高压开关柜及节能低耗变压器等。电线电缆发展高电压等级电缆、通信电缆、光纤光缆，汽车用薄绝缘低压电缆和高性能漆包线等。电池发展锂离子动力电池、大容量储能电池、动力聚合物锂离子电池及超级电容器等环保新型电池。推动厦门ABB、福州天宇、闽东电机、南平电池、南平太阳电缆、福州大通等重点骨干企业自主创新和技术改造，提升福安电机电器、南平电线电缆、福厦输变电设备产业集群。
节能环保设备主要依托龙净环保、新大陆环保、大拇指环保、丰泉环保设备、威士邦膜科技、三达膜集团、华大环保等龙头企业，构建龙岩、厦门、福州、泉州大气污染防治、水污染防治和固体废弃物处理设备技术开发基地，支持环保设备制造企业开展工程总承包、BOT等运作模式，加快发展节能环保和资源综合利用装备。大力发展高效节能电机、工业锅炉窑炉、“三废”处理成套设备、环境监测专用仪器仪表、电子与家电垃圾处理与回收设备、机动车尾气净化设备、室内空气净化设备、生态环境保护与修复技术设备、龙净环保污染治理设备、大拇指环保脱硝成套设备、新大陆大型高效臭氧发生器、福安高效节能电机等一批项目实施。
（四）智能装备和基础制造装备
智能装备围绕纺织服装和制鞋、食品包装、能源、建材、冶金矿山、农业生产等产业装备改造提升需求，集成制造技术、信息技术和智能技术发展具有分析、控制、执行的自动化、机电一体化智能装备。基础装备中机床以数控机床和中高档数控机床为重点，同时加快滚动丝杆、主轴头、数控系统等机床功能部件配套发展；模具企业通过兼并重组，建立若干有一定规模、装备水平高、技术力量强的企业；工业机器人开发批量生产产品为传统工业实现自动化服务，到2015年中高档机床和高端模具在省内生产比例分别达到30%。基础工艺发展大型、精密、特种铸锻件，重点发展单件30吨以上的铸锻件和核电等重大工程使用的大型不锈钢铸件，大型薄壁有色金属铸件，采用消失模等先进工艺制造的精密铸件等，在三明、龙岩、福安等装备集中区建设铸锻中心，到2015年我省所需的铸锻件基本自给。基础零部件重点依托工程机械龙头企业研发高中压液压油缸、泵阀等元件，满足我省工程机械所需液压元件的配套需求。
推动中国北车集团轨道交通、中化集团三明化工装备、三明双轮化机化工装备制造、北车集团（泉州）风电设备制造、福建中铁乾达装备制造有限公司的盾构产品制造、南平风力发电成套设备、建阳龙翔巨型轮胎成型硫化机、泉州佳泰数控机床、晋江三力机车园林机械、龙岩龙圣重型机械加工、永定东信机械铸造加工、东元电机漳州风机制造项目等。
三、增强电子信息产品制造业竞争力
抓住国家组织实施三网融合，新一代网络、北斗导航卫星应用等重大工程建设的机遇，运用新一代信息技术，强化集成创新，促进电子信息产品制造由外延型向内涵型、由加工组装为主向集研发、生产、服务、应用一体化转化，培育壮大计算机和网络产品、新一代宽带移动通信产品、新型显示产品、数字视听产品、LED和光伏产品等产业集群，在做大产业规模的同时，促进电子信息产品制造业向高端发展。
（一）计算机及网络产品制造
以星网锐捷、戴尔计算机、新大陆、万利达等企业为龙头，依托厦门、福州、泉州等国家级高新技术产业园，重点培育和建设具有自有核心技术的计算机、计算机外设、各类终端和网络产品，积极发展手机-电脑一体化产品、适应云计算的云外设、基于“三网融合”的新型数字产品、IPv6产业化相关网络设备等，重点推进台湾和硕电脑、万利达“三网融合”系列新型信息终端、新大陆通讯“三网融合”智能化家庭终端、福州计算机终端设备、星网锐捷网络综合安全监督设备、戴尔计算机及联想移动终端生产项目等，建成东南沿海计算机及网络产品的重要生产基地。
（二）新一代宽带移动通信产品制造
依托福州、厦门、泉州等国家级高新技术产业园，巩固直放站及系统设备、微波通信射频组件等优势产品，大力开展具有自主知识产权的TD-SCDMA关键技术以及TD-LTE、4G、宽带无线接入等后续技术的研发和产业化，加快形成新一代移动通信网络系统设备生产新优势；推进对讲机“模转数”工程，形成数字对讲机及系列对讲终端设备规模生产和配套能力；实施北斗卫星导航系统系列应用产品研发和产业化，带动我省GPS和数据通信产品升级。重点推进莆田光谷光纤陶瓷插芯及光纤连接器项目、三元达4G家庭基站及网关项目、泰克通信WCDMA数字光纤直放站项目、大唐通信设备通信层接入系统项目，着力打造以厦门、福州、泉州为重点的移动通信产业集群。
（三）新型显示产品制造
以厦门火炬、福清融侨等国家级新型工业化示范基地为载体，以友达光电、华映光电、宸宏电子等企业为龙头，加快承接台湾平板显示产业转移。鼓励骨干企业向TFT-LCD产业链上游延伸，引进液晶面板项目，提高面板前段工艺、LED背光源及背光模组、驱动和控制IC设计封装测试等技术、关键零组件的自主配套能力。突破柔性基板、触控面板等关键核心技术，扩大触摸显示产品生产规模。积极引进OLED、E-paper、激光电视、柔性显示器、三维电视和微型投影仪等新型显示技术，掌握新型显示产业发展的主动权，巩固液晶显示制造在国内的领先优势。
重点推进闽台合作的液晶面板、厦门天马TFT和彩色滤光片低温多晶硅、友达光电中小尺寸模组、漳州宝诺科技园液晶显示器与数字产品等项目，形成“台北-福州-厦门”新型显示产业发展格局。
（四）数字视听产品制造
以冠捷、厦华、万利达等骨干企业为龙头，以专业园区为载体，着力突破数字视听产品专用集成电路芯片、显示模组、嵌入式控制软件、专用软件、数字视听前端和终端产品制造技术，重点发展高清数字电视、激光视盘机、卫星接收机、数字电视机机顶盒、新型平板电视机、数码影像设备等多媒体终端产品的升级换代，形成集研发、生产为一体，产业配套较为完整的新一代数字视听产品产业链，重点推进万利达数字视听产业园、平潭冠捷电子信息产业园等项目建设，做大做强数字视听产品制造业。
（五）LED和光伏产品制造
依托厦门国家半导体照明工程产业化基地和漳州、泉州、龙岩、福州等地的省级光电产业园，主动承接台湾LED和光伏产业转移，重点突破关键环节中的核心技术。LED领域，重点开发外延片和芯片的新技术新工艺，实现LED模块化生产，拓展功能性照明产品应用领域，提升液晶显示用LED背光源生产技术，大力发展LED集成应用产品。太阳能光伏领域，重点开发低成本太阳能级硅材料提纯、晶硅、非晶硅薄膜、铜铟镓硒、Ⅲ-Ⅴ族多结太阳能电池制造的关键技术和工艺，提升硅料提纯、铸锭切片、高性能太阳能电池及组件生产规模效益，逐步实现光伏相关制造设备省内配套，加速产业化进程。
着力推进福州鼎元LED外延及芯片、厦门开发晶LED外延及芯片、莆田中科万邦LED照明、泉州保利协鑫太阳能极多晶硅、南安三晶硅太阳能电池、泉州钧石能源非硅晶薄膜太阳能电池、三安光电太阳能电池、乾照光电云宵东林电子LED照明等重点项目，做大做强海峡西岸LED和光伏产业产业链，形成具有较强竞争力的LED和光伏产品制造基地。
四、改造提升消费品工业
广泛应用高新技术和先进适用技术，改造提升纺织、服装、制鞋、食品、造纸、塑料制品等传统优势产业，培育生物和新医药产业，加快技术装备更新、工艺优化和新产品开发，增强品牌创建能力，促进消费品工业转型升级，增强消费品工业国际竞争力。
（一）轻工业
食品加工业立足我省自然资源丰富的优势，重点发展水产品加工业、果蔬制品、罐头加工业、茶叶加工业、休闲食品等区域特色食品制造业。着力培育闽东闽南海产品加工、闽南果蔬制品加工及休闲食品、武夷安溪福安茶叶加工等产业集群，扶持具有现代生物技术支撑的新型食品加工企业，着力发展安全、营养、低热的绿色健康食品，积极开发第三代功能性食品。支持食品生产企业采用先进食品加工技术与安全装备，特别是快速检验和在线检验设备，建立和完善食品生产企业内部质量控制网络和质量可追溯体系，支持采用高新技术改造食品传统包装，构建绿色食品先进配送体系，提高食品安全保障能力。
培育壮大银鹭、雪津、达利、亲亲、盼盼、圣农、古龙、天福、金冠等一批龙头骨干企业。重点推进圣农肉鸡及配套工程、旺旺休闲食品、泉州中绿粗粮深加工、武夷星乌龙茶精加工、安溪铁观音茶精深加工、漳浦新华东水产品深加工、东山海之星水产品深加工等项目，构建绿色食品工业强省。
制鞋业发挥龙头品牌企业带动效应和区域品牌集聚效应，提升福州、莆田、泉州三大制鞋产业集群，推动企业自主创新和技术改造，采用新设备、新技术、新材料、新工艺，加强鞋用材料研究开发，提高制鞋设计能力及水平，壮大品牌企业规模，提高产业集中度。支持安踏、鸿星尔克、特步、匹克、361度等重点企业技术改造和品牌提升，加快制鞋产业转型升级，培育国际自主品牌，打造全球最大的休闲运动鞋制造业中心。
造纸工业充分发挥森林资源和港口优势，推进原料林基地建设，鼓励进口木材和废纸，加快推进林浆纸一体化，实施集团化发展和品牌化扩张战略，培育壮大闽西北林纸一体化基地和闽东南沿海纸业集群，推动造纸工业清洁生产和节能减排。调整产品结构，增加文化用纸和产业用纸比重，提高包装用纸和生活用纸档次，发展高附加值品牌产品。
扶持南纸、青山纸业、铙山纸业、恒安、优兰发等龙头企业做强做大；加快玖龙纸业、联盛纸业等大型造纸项目建设，提高产业集中度。重点推进莆田林浆纸一体化项目、南安恒利高档生活用纸、青山纸业特种纸、厦门新阳纸业文化用纸等项目实施，建设特色鲜明、竞争优势明显的造纸工业强省。
塑料制品加工业加强与湄洲湾、古雷石化基地炼化一体化项目对接，延伸完善产业链，拓展应用领域，大力发展功能化、复合化、环保型塑料制品，增加产品附加值，培育壮大福清塑胶管材等产业集群。
（二）纺织服装
以新型高档纺织面料为突破口，以技术改造为抓手，着力推进化纤、纺纱、织造、印染、服装等行业技术进步，实施品牌服装带动面料发展战略，建立品牌、研发、生产和流通一体化的快速创新模式。调整化纤产品结构，重点发展新型化纤原料，加快竹纤维产业化步伐，大力开发高档复合非织造布，拓展产业用、家用纺织品以及高附加值纺织品领域，支持品牌纺织企业发展。大力采用先进服装设计、剪裁、缝制、整烫、后整理以及CAD/CAM电子辅助系统，推动品牌服装业加快升级。
以海天、凤竹、金纶化纤、福建经纬、七匹狼、柒牌、九牧王、利郞、劲霸等一批优势企业为龙头，加大泉州、厦门、福州、三明等地纺织服装基地建设，推动纺织相关产业向三明、龙岩、南平等内陆地区梯度转移。推进长乐恒源纺织高档纺织品、长乐长源高档混纺高支纱、石狮汇龙高档化纤织布、泉州宏远竹纤维产业化、泉州海天运动服装、泉州格来德服饰高档无缝抗菌针织内衣、南纺股份高温环保过滤材料、福维股份高强高模纤维、长汀宏鑫特种纱、泉州海峡箱包城等一批项目，促进泉州、长乐、三明、南平、长汀纺织服装产业集群转型升级。
（三）生物与新医药
充分发挥我省在生物与新医药生产领域优势，加强闽台生物与新医药对接，依托厦门海沧生物医药集中区、福州生物医药基地、三明荆东生物医药集中区、永春生物医药产业园、明溪县“闽西北药都”、柘荣“闽东药城”建设，提升生物医药孵化器功能。重点推进14个一类新药进入临床试验，4个一类新药进入产业化，加快重大疾病防治生物技术药物、新型疫苗、新型诊断试剂、现代医疗器械、化学创新药物和现代中药研发和产业化，推动福抗头孢类原料药、厦门北大之路生物、厦门万泰海沧、厦门特宝基因工程药物、厦门大博新型金属骨科材料、福建广生堂药业核苷类抗病毒药、三明华健生物中药材提取、南方制药紫杉醇等原料药生产线、明溪紫杉园生物红杉醇产业化项目、浦城正大饲料金霉素等项目建设，构建海峡西岸生物与新医药产业基地。
五、加快发展生产性服务业
以生产性服务业与先进制造业协调发展为目标，着力推动工业设计、物流服务、金融服务、科技服务、外包服务、信息服务等生产服务业发展，实现生产性服务业与先进制造业基地建设的融合互动，为先进制造业基地建设提供有力支撑。
（一）物流服务
加强物流基础设施建设，依托中心城市、产业集聚区、货物集散地、综合运输枢纽和港口资源，加大物流基础设施和重大项目建设，力争“十二五”期间物流设施建设投资额达1200亿元以上，构建物流运作网络。培育壮大物流企业，推广供应链管理与现代物流的理念、技术与方法的运用，推动传统运输、仓储、船货代理、商贸批发企业加快向现代物流企业转型升级，大力发展增值型服务和创新型业务，实施物流的一体化运作，推进物流服务的社会化和专业化。加快第三方物流发展，在重点地区、重要产业集群和重要工农业产品生产基地，扶持50家第三方物流示范企业，全力推动福建交通集团、厦门象屿集团等20家重点培育和扶持的物流企业做强做大。加快物流园区建设，依托平潭综合实验区等十大新增长区域建设，建立石化、煤炭、钢铁、汽车、药品、粮食、农资、散装水泥等现代化物流园区、物流分拨中心、专业配送中心，发挥物流业对制造业的服务支撑作用。推进制造业与物流业联动发展，引导鼓励制造企业按照分工协作的原则，专注核心业务，改造物流流程，剥离或外包物流业务，促进供应链各环节的有机结合。引导鼓励物流企业在我省产业集聚地区开设集工业品展示、零售、批发、配送于一体的工业品超市。推进制造企业和物流企业的合作领域从销售物流向采购物流、生产物流、回收物流扩展，合作内容从传统的储运外包向代理采购、工位配送、融资监管等新兴服务领域渗透，合作范围从单一物流环节向全程物流和供应链解决方案延伸。制定引导物流业服务制造业产业集群的相关政策，建立我省制造业与物流业联动发展示范机制，推动10家百亿元重点制造企业物流业务逐步外包，实现30家以上重点工业集中区内的制造企业物流业务整体外包，实现生产性服务业与先进制造业基地建设的融合互动。
专栏7：“十二五”重点培育物流企业和物流园区
重点培育20家物流企业：叶水福物流（厦门）有限公司、嘉里大通物流（厦门）有限公司、厦门速传物流发展有限公司、福州胜狮堆场货柜有限公司、中国外运福建有限公司、福建省邮政公司、厦门中远物流有限公司、福建省交通运输集团、厦门象屿集团有限公司、厦门港务发展股份有限公司、建发物流集团有限公司、厦门国贸泰达物流有限公司、福建盛辉物流集团有限公司、福建盛丰物流集团有限公司、福建荣泰物流集团有限公司、厦门弘信国际物流有限公司、福建八方物流股份有限公司、福建省宏捷物流有限公司、福州市顺丰速运有限公司、福建万集物流有限公司。
重点扶持20家物流园区：海沧保税港区、福州保税港区、江阴物流园区、杏林物流园区（前场）、厦门现代物流园区、平潭综合实验区港口物流园区、福州出口加工区、汇丰杜坞综合物流园区、漳州漳龙物流园、南安观音山物流园区、晋江围头物流园区、石湖物流园区、泉州出口加工区、三明现代物流产业开发区、三明城市物流园区、莆田市综合物流园区、武夷新区物流园区、荣华山物流园区、龙门物流园区、龙岩象屿物流园区。
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（二）工业设计
以工业产品设计、工艺美术设计、工业时尚设计为重点，突出外观造型、功能创新、结构优化、包装展示以及节材节能、新材料使用等重点环节，大力发展与工业生产相关的电子信息、机械装备、轻工纺织、新材料等研发设计，加快工业设计技术产品推广应用。提高工业设计的自主创新能力。鼓励科研机构、设计单位、高等学校开展基础性、通用性、前瞻性的工业设计研究；整合现有资源、建立实用、高效的工业设计基础数据库。鼓励企业联合有关高校、工业设计企业建立企业设计中心，支持工业设计创新成果产业化，鼓励工业企业将可外包的设计业务发包给工业设计企业，扩大工业设计服务市场。支持工业企业和工业设计企业加强多种形式合作，通过设计创新，促进工业企业的产品升级换代、市场开拓和品牌建设。建立完善工业设计公共服务平台。大力推动莆田市政府与中国工业设计协会共建的“中国鞋业研发设计中心”平台建设。提升莆田制鞋产业集群发展水平。深化闽台闽港工业设计产业合作，推动通讯产品、小家电、照明产品、钟表等领域工业设计项目对接；支持福建轻工业联合会、福州瑞达集团等单位与中国工业设计协会、台湾、香港有关机构联合组建福建省工业设计中心。重点扶持漳州灿坤、厦门路达、松霖科技、拙雅科技等一批工业设计龙头企业，着力培育100家工业设计企业，提升我省工业设计水平。
（三）金融服务
鼓励和引导银行金融机构加大对重点产业信贷投放。完善银行业中小企业信贷专营机构，开展金融产品创新，满足企业合理资金需求。积极发展股权投资基金、金融控股公司、资产管理公司、金融租赁公司、财务公司等新型金融机构。扶持中小企业信用担保机构发展，充分发挥担保公司的融资担保和省级再担保公司的信用增级、分担风险的功能，引导金融机构与担保公司互信合作，促进金融机构加大对先进制造业信贷支持力度。拓宽企业融资渠道。积极培育优质上市后备企业资源，加快推进有条件的企业在国内主板、中小企业板、创业板及境外资本市场上市融资；推动符合条件的企业发行企业短期融资券、中期票据、企业债、公司债、中小企业集合债券等各类债券；强化保险融资功能，推进保险业介入中小企业信贷融资渠道，拓宽保险资金应用渠道。推进闽台金融机构双向互设或开展股份合作，打造福州、厦门区域金融服务中心；推动两岸合资的产业投资基金、创业投资基金等股权投资基金发展，建设海峡两岸股权交易市场；支持厦门探索引进台湾兴柜交易机制，推动设立柜台交易市场。积极发展包括新台币在内的离岸金融业务，扩大两岸货币双向兑换，推动两岸银行卡联网通用和结算，建立两岸货币清算机制。
（四）科技服务
加快科技服务基础设施建设。大力推进工程技术研发基地建设，建设一批工程技术研究中心、科技企业孵化器、生产力促进中心。加快精细化工、电子产业、生物医药、海洋技术等中试平台及产业化基地建设，推动福建戴姆勒研发中心、泉州微软技术中心等企业研发机构和国家大学科技园福建分园（南安市高技术企业孵化基地）、新罗“6·18”项目成果转化创业园建设。构建技术成果转化服务体系。建立和完善技术经纪人制度，加快发展技术经纪服务。以营造自主创新制度环境和促进技术转移为主线，加快科技评估、技术产权交易、技术推广以及节能服务等专业化科技服务机构的建立。支持发展面向生产过程的检索、分析、测试、计量、数据加工、分析检测等业务，构建多领域、网络化的技术成果转化服务体系，推动先进制造业创新发展。
（五）外包服务
支持企业开展多形式业务外包。鼓励发展信息技术外包服务（ITO）、业务流程外包服务（BPO）、知识流程外包服务（KPO）和合同研发外包（CRO），扩大服务对象和业务规模。培育一批服务外包龙头企业。引进先进的管理方式和经营理念，扶持一批由制造企业中剥离形成的专业化信息服务企业，重点促进制造业商务流程外包、研发设计外包、软件服务外包、后台服务外包发展，提升外包业务承接能力，承接研发中心、总部企业、金融财务管理等服务外包业务，充分发挥福建省软件国际合作联盟，福建省软件外包产业联盟等中介组织作用，鼓励龙头企业联合中小企业“抱团”结成外包团队，拓展国内外市场。推进外包公共服务平台建设。依托国家级和省级高新技术园区、工业投资区，建设服务外包示范区和服务外包基地，支持外包人才培训和实训基地建设，提高信息服务及外包公共服务平台和项目分包平台的服务能力。
（六）软件和信息技术应用服务
大力开发推广工业应用软件。加快发展与制造业发展密切相关的软件和信息技术应用产业，着力推动应用软件、集成电路设计和信息技术服务外包等产业发展，应用软件重点支持面向工业的下一代互联网、移动互联、物联网、“三网融合”等支撑技术开发，引导企业产品向服务延伸，集成电路设计产业重点发展工业控制等领域IC设计技术，围绕消费类电子、通信、计算机、光电与平板显示、汽车电子等重点产业，大力发展高性能专用芯片设计技术，重点突破平板电脑主控芯片、新一代数字音视频偏解码芯片、高清数字电视专用芯片、数字对讲机芯片等主流电子信息应用领域的IC设计技术。推进“两化”融合服务。支持福大自动化等龙头企业开发具有行业特色的工业应用软件，加强工业软件在我省石化、建材、轻工、冶金、船舶、汽车等传统产业改造的推广应用，推动工业企业实现研发设计数字化、装备制造智能化、生产过程自动化和经营管理信息化。加快推进福建IC和厦门IC平台等IC设计公共服务平台建设，降低企业研发难度和成本，提升市场竞争力。
第六章 环境保护
海峡西岸经济区生态环境质量总体良好。随着工业发展加速，与生态安全格局、资源环境承载能力的矛盾加剧，部分地区生态环境问题已经显现，若不能加快转变发展方式，推动科学发展，将会对生态环境产生累积性、复合型的不良影响。因此，必须围绕先进制造业基地发展，着重从节能减排、资源综合利用、发展循环经济和加速淘汰落后等方面，加快建立健全节能减排与循环经济工作机制，全面推进节能降耗工作，发展绿色低碳产业，促进产业结构战略性调整和升级。
一、开展绿色低碳生产
加快工业结构优化升级，严把项目建设资源消耗关和环境保护关，提高投资项目资源环境准入门槛，严控高消耗、高排放行业过快增长。积极发展低消耗、高效益的高新技术产业和战略新兴产业，运用高新技术和先进适用技术对纺织、轻工、冶金、建材、林产等传统优势产业进行改造提升，提高有效利用资源和环境保护的能力。重点推进节能装备、新兴节能材料、大气污染防治技术设备与材料、水污染防治技术设备与材料、固体废物处理装置技术设备、噪声与振动治理技术设备、生态环境保护与修复技术设备、资源循环利用技术与装备、固体废弃物资源化产品、再生资源制品、再制造产品、有机废弃物资源化产品等应用与利用，降低生产能耗和提高资源利用率。优化企业生产运行方式，实现从末端治理向预防和生产全过程控制转变，努力实现污染物的减量化、资源化和无害化。重点在火电、石化、冶金、建材、轻纺、煤炭等高能耗、高物耗、高污染的行业以及污染企业较为集中区域全面推行清洁生产。
二、施行节能减排专项
注重源头控制，加快淘汰落后产能，有效降低能源消耗，减少二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放。着力推动工业节能。以提高能源利用效率为核心，组织实施节能核心技术、关键设备、最优流程等重大科技专项，制定和实施主要耗能产品的能耗定额标准，实施固定资产投资项目节能评估和审查，限制高耗能行业发展。在石化与化学制品、冶金、建材、纺织等重点高耗能产业推动节能技术、设备和措施，重点加快工业锅炉和窑炉等通用设备、电机系统等的节能改造。鼓励利用清洁能源。利用风能、太阳能、生物质能、地热能等清洁能源和可再生能源，优化能源结构，推广使用太阳能光伏照明系统，推进生物质能发电、垃圾发电建设，积极发展沿海风电，提高清洁能源占比。严格控制污染排放。对新建、扩建增加氨氮、总磷等主要污染物排放的项目，对废水排放量较大的制浆造纸、制革、农药、印染、纺织、石化、黑色金属冶炼与压延加工业等行业及高耗水行业依法严格审批。加快淘汰落后产能。建立完善落后产能退出机制和长效机制，制定实施水泥、铁合金、造纸、皮革、印染等淘汰落后产能计划，安排专项资金支持淘汰落后产能，加强已淘汰落后产能企业的日常监管。
三、推进资源集约节约利用
加强矿产、水、土地等自然资源的综合利用、工业“三废”的资源化利用和再生资源回收利用，提高资源综合回收利用率和重点行业资源循环利用水平。推动资源节约利用。加强钢铁、有色金属、石化、化工、建材、轻工、纺织等重点行业的能源、水资源消耗管理，减少自然资源消耗。加强资源循环利用。推动不同行业合理延伸产业链，实施循环式生产，强化对冶金、化工等行业产生的大宗工业固体废物和有机废水的资源化利用和综合利用，推进企业废物“零排放”。重点支持粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、化工渣、石材渣等在制造水泥以及新型建筑材料方面的应用；鼓励脱硫石膏、化工磷石膏等合成石膏替代天然石膏的资源化利用；加强废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废弃电子电器产品、废旧机电产品、废弃包装物等的回收和循环利用。完善再生资源回收体系。有效开展废旧物资的回收和再利用，支持开展汽车零部件、工程机械等废旧机电产品再制造。倡导工业节约用水。按照“以水定供、以供定需”的原则，调整产业结构和布局，推广工业节水新技术、新工艺和新设备，强化节水管理，重点抓好纺织、石化、造纸、钢铁等高耗水行业的节水工作，全面推行中水利回用。强化土地节约集约利用。引导工业企业向工业园区集中，按照行业、产业、单位面积投资额确定建设项目供地数量，提高单位面积土地投入强度和产出率。加强项目用地跟踪管理，严格控制限制性产业项目供地。充分利用荒草地、工矿废弃地等闲置土地，用于工业企业和园区建设，实现土地的节约集约利用。
四、促进产业与生态环境保护协调发展
全面落实科学发展观，引导区域产业结构升级，优化空间开发合理布局，实施资源环境战略性保护。强化区域产业布局规划的实施和管理。以生态功能区划为指导，充分考虑生态功能划分和生态环境容量，在加快产业发展过程中引导资源开发利用项目、拟建工程项目合理布局，对在建或已建成的与功能区定位不一致的或可能导致生态功能破坏的工程建设项目，应限期取缔或搬迁，恢复生态环境功能。建立行业节能减排和环境保护监管体系。落实节能减排目标责任制，强化企业节能减排主体责任，督促制定并实施节能减排计划和管理措施，加快营造有利于节能减排和循环经济发展的体制环境、政策环境，全面推进节能减排管理。加强工业项目环保控制。严格环境准入，认真执行固定资产投资项目节能评估审查制度、行业规划和建设项目环境影响评价制度，全面加强对企业新建、扩建项目节能减排目标的监督管理。优化空间开发格局。加强生态敏感区保护，推进生态工业园区建设，统筹区域产业发展规模，推进产业结构优化升级，科学利用环境资源，提升区域资源环境对重点产业发展的支撑能力。
专栏8：“十二五”期间淘汰落后产能目标
1.电力行业：在大电网覆盖范围内关停以下燃煤（油）机组：单机容量5万千瓦以下的常规火电机组；运行满20年、单机10万千瓦以下的常规火电机组；按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组；供电标准煤耗高出本省平均水平10%或全国平均水平15%的各类燃煤机组；未达到环保排放标准的各类机组；按照国家要求关停的机组。
2.煤炭行业：继续淘汰资源枯竭、技术设备落后的小煤矿。计划淘汰关闭小煤矿12处，产能54万吨。其中：2011年关闭1处，产能4万吨；2012年关闭2处，产能8万吨；2013年关闭3处，产能12万吨；2014年关闭3处，产能15万吨；2015年关闭3处，产能15万吨。
3.铁合金行业：继续淘汰6300千伏安以下矿热炉。
4.钢铁行业：淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。
5.水泥行业：淘汰水泥机立窑生产线和直径3.0米以下的水泥磨机生产线。
6.造纸行业：2011年底前，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置；年产5.1万吨以下化学木浆生产线；石灰法地池制浆设备；淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下造纸生产线；淘汰幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线；淘汰幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞原纸生产线。
7.皮革行业：2011年底前，淘汰生产规模10万标张／年以下的皮革企业生产线。2012年1月1日前，现有规格2.8×2.5米及以下的皮革加工转鼓一律强制淘汰。2012-2014年，现有生产规模10万标张／年以上至30万标张／年以下皮革企业，只允许加工蓝湿皮、二层皮，不得加工原皮。2014年底前，淘汰生产规模30标张/年以下的皮革企业生产线。
8.印染行业：2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的国产前处理设备，使用年限超过15年的浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机等高能耗、高水耗的落后生产工艺设备，加快调整规模偏小、设备成旧、工艺落后、消耗大、污染治理不力、产品质量水平低劣的印染企业。
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第七章 保障措施
一、强化组织保障
加强规划实施的组织领导，围绕建设海峡西岸先进制造业基地的总体目标，强化产业政策引导、规划指导，增强规划约束力。加强组织领导，成立由主要领导挂帅的先进制造业基地建设领导小组，定期研究推进先进制造业基地建设工作，建立健全工业重大项目联席会议制度以及重点项目省、市分级管理制度，落实工作责任，加强信息交流和项目协调运作，确保先进制造业基地建设目标的实现。加强规划衔接，重点推进与区域发展规划、主体功能规划、城市总体规划、产业发展规划、交通布局规划、土地利用总体规划等专项规划的相互衔接，引导先进制造业相对集聚、有序发展。加强规划评估，搞好规划宣传，动员和组织各方面力量积极参与规划的实施，制定相应工作任务和配套政策，形成共同推动先进制造业基地发展的合力；做好规划实施情况的经常性评估检查，定期发布重点招商引资项目以及项目实施进展情况，根据国内外经济发展态势与国家产业政策，对本规划实行动态调整、滚动发展，发挥规划对先进制造业基地建设的引导作用。
