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2市场发育不完善。全省民航市场规模不足北京的1/24和天津的1/2，民航客源流失严重。一是民航发展欠账过多，市场发育不足，在综合运输体系中所占比重较低；二是与机场配套的地面集疏运体系不完善，不能高效地组织客、货源；三是机票价格相对偏高，航班选择余地小，核心竞争力不足；四是民航业与旅游业未形成互动发展效应，航空公司、机场和旅游公司在产品开发、政策对接、服务延伸方面缺乏协调，航空旅游产业链薄弱；五是临空经济不发达，航空物流、高新技术及现代服务业等临空产业处于起步阶段，无法与航空运输形成良性互动。
3投融资主体不明确。一是2010年之前，对机场运营补贴和航线培育资金投入不足，机场运营困难，普遍亏损，航线拓展能力和市场开发能力较弱；二是各级政府对机场建设投入不足，全省机场发展建设滞后；三是民航发展投资主体不明确，投资渠道不稳定，未形成支撑民航持续发展的长效机制。
4体制机制不健全。省内各机场间未形成统筹规划、协调发展的管理体制和科学合理、优势互补的运行机制，导致全省民航资源不能有效整合，市场开发能力薄弱，在一定程度上制约了我省航空运输业的发展。
5专业人才匮乏。由于我省民航基础差，很难吸引民航大专院校毕业生就业，人才积累严重不足。随着我省民航业的跨越式发展，对高素质、专业化、市场化、国际化的民航人才的需求更加凸显。
（三）基本评价。
民航业发展与经济社会发展不协调。2010年我省地区生产总值20197.10亿元，位居全国第六，占全国的5.07%，而民航旅客、货邮吞吐量分别只占全国的0.55%、0.23%，占华北地区的3%、1.4%，民航业规模居全国第28位（不包括港澳台地区），略高于宁夏、青海和西藏，与我省经济大省的地位极不相称。
表4
河北省机场布局体系与经济社会发展适应性评价表（略）
民航机场空间布局不适应我省经济社会发展需求。以地面距离1.5小时车程（或100公里范围内）为机场服务距离指标，我省现有机场体系覆盖全省县级行政单元的51.17%、人口的60.46%和GDP的66.34%，分别低于全国平均水平18.83%、15.54%、24.66%。河北作为环渤海区域较发达地区，未来经济社会发展对航空运输有更高需求。
（四）航空运输业务量预测。
“十二五”时期，河北省民航事业实现跨越式发展面临良好的宏观环境。国家民航局提出建设“民航强国”战略目标，为我省民航发展带来机遇；省委、省政府高度重视民航发展，全省形成了民航大发展、快发展的可喜局面和良好氛围；“四个一”发展战略的实施，将进一步推动全省经济持续快速发展，为民航发展提供了重要支撑；工业化、城镇化进程的加快、产业结构和消费结构的优化升级为民航奠定了市场基础，提供了广阔的发展空间，全省航空运输将迎来一个高速增长期。
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