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山东省人民政府国有资产监督管理委员会印发《关于加强省管企业内部产权管理工作的意见》的通知

  企业国有产权是各级出资人依法行权履责、享有权益的基础,加强产权管理是转方式、调结构、促进企业健康发展的客观需要,也是政府及法律赋予各级出资人的神圣职责。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,国有企业改革发展面临一系列新情况、新要求和新挑战,对企业国有产权管理工作提出了新的更高要求。各级出资人要切实增强紧迫感,充分认识产权管理工作的长期性、复杂性和艰巨性,认真总结产权管理的成功经验,深刻剖析产权管理实务操作中的薄弱环节和存在的问题,不断研究产权管理工作规律和思路,做好新形势下企业国有产权管理工作。

  二、准确把握加强产权管理工作的指导思想、目标和基本要求

  党的十七大提出了“以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济”的重大决策,《企业国有资产法》和《公司法》明确了国资监管机构与国家出资企业及其权属企业之间的法律关系。随着国有企业深化改革、改制重组力度进一步加大,企业产权结构更加复杂,国有产权分布更加广泛,产权流转更加频繁,各级出资人要按照国有产权管理的法律、法规和政策,准确把握加强产权管理工作的指导思想、目标和基本要求。

  (一)加强产权管理工作的指导思想

  以贯彻落实科学发展观为统领,以规范国有股东行为为主线,坚持依法合规、权责明晰的原则,切实贯彻国有产权管理的一系列法律、法规和制度,明确各级出资人产权管理工作的范围、标准和程序,落实产权管理工作责任,促进国有产权安全完整、保值增值和有序流转,维护全体股东的合法权益,为发挥国有经济活力、控制力和影响力提供坚强保障。

  (二)加强产权管理工作的目标

  经过今后3年的扎实工作,完善集团内部各级企业的产权管理制度,实现产权管理工作体系有效运行,改进创新信息化动态监管手段,在省管企业及其权属企业中全面建立起制度健全、权责明晰、程序规范、信息准确、运行顺畅、监督有效的内部产权管理体系。

  (三)加强产权管理工作的基本要求

  1.坚持围绕中心、服务大局。与建立现代产权制度的要求相适应,把出资人的产权决策行为、产权管理的基础工作贯穿于企业管理的各个方面,紧紧围绕国有企业改革发展的中心,服务于国有经济布局和结构调整的大局。


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