宣传部门负责免费午餐工程的宣传报道工作,注重舆情分析,注重总结经验,向全社会广泛宣传党和政府的这项惠民政策。
(三)创新运行模式。免费午餐的提供可根据各地各校实际,采取学校食堂供餐、企业配送和农户定点托餐等多种方式进行。试点市、县(区)可在符合条件的企业中招标确定免费午餐配送企业,由中标企业按套(快)餐形式配送,对确实无法实施免费午餐配送的偏远地区学校和教学点,可采取农户定点托餐制,具体配送和托餐办法由各县(区)确定。各地可因地制宜,实事求是,探索建立其他符合学校实际的供餐方式。
试点市、县(区)政府应加大实施范围内学校食堂和相关配套设施建设力度,使学校基本具备提供免费午餐的硬件条件;切实解决学校食堂工作人员配备和工资问题,保障学校聘用合格的从业人员。为推进工作开展,自治区将采取“以奖代补”的方式,优先支持各地利用闲置和富余校舍改扩建食堂。
(四)强化资金监管。免费午餐工程资金统一纳入财政国库管理,实行分账核算,集中支付。财政部门要制定免费午餐工程资金管理办法,确保经费全部用于学生在校午餐,决不允许以金代物,也不得将经费直接发放给学生家长。资金必须专款专用,严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用。教育部门要加强学校财务管理,学校实行免费午餐工程经费账目公示制度,确保资金使用规范、安全、有效。
(五)加强食品安全管理。各级食品药监部门要会同教育、农牧、卫生等部门与学校、供餐企业和托餐农户签订免费午餐食品安全责任书,并安排专人负责,加强对食品原料采购、餐具消毒、设备清洁等环节监督管理。建立食品留样监测制度,留样食品必须保留48小时。坚持食堂从业人员体检制度,确保健康安全。建立健全岗位责任制和责任追究制,做到层层把关,责任到人。建立食品安全应急预案,坚决防止发生重大食物中毒事件,保证学生健康安全和教学秩序稳定。
(六)落实减免政策。各地政府应研究制定免费午餐工程实施及流通各环节有关收费减免优惠政策,努力降低学校食堂、供餐企业成本。学校要从公用经费中安排专门资金用于保障和补助学校食堂水、电、煤等支出,努力降低食堂运行成本,确保每一分钱都用在改善学生营养上,最大限度发挥工程资金使用效益。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。实施免费午餐工程是党中央、国务院和自治区党委、政府深入贯彻落实科学发展观和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的重大举措,事关民族地区人才培养,事关我区教育事业发展大计。各地各部门要充分认识这项工作的重要意义,统一思想,提高认识,完善工作机制,狠抓工作落实,切实抓好免费午餐工程试点工作。