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21.努力破解发展瓶颈制约。大力推动企业上市，年内新增3家首发上市企业。积极拓宽企业债券、中期票据、短期融资券以及中小企业集合票据等直接融资渠道，有效缓解资金压力。全面落实征地补偿各项政策，维护好被征地农民的合法权益。积极规范地开展城乡建设用地增减挂钩和“万顷良田建设”等工作。主办单位：市经信委、发改委、金融办、中小企业局、国土局。
进展情况：4月7日，海伦哲专用车辆创业板首发A股在深交所上市挂牌交易，云意电气、徐工机械H股等年内上市工作正在积极推进。中能硅业、开发区国资公司、新盛投资公司分别申请发行企业债券14.8亿元、22亿元和20亿元，现申报材料已报国家发改委待批。新沂国资公司、邳州国资公司、市高铁投资公司、中小企业集合债等申请发行企业债券均进入工作程序，预计三季度期间可报国家发改委。徐矿集团二期13亿元中期票据和维维集团、维维股份一期10亿元中期票据在银行间市场已成功发行，徐工集团40亿元中期票据和中能硅业10亿元中期票据已报至交易商协会即将发行。积极开展融资性担保公司规范整顿工作，我市64家机构通过规范整顿，取得经营许可证。今年5月1日起调整提高了全市征地补偿标准，新标准在原标准基础上提高了25％左右。同时，建立了征地补偿标准定期调整机制，今后将结合经济社会发展和物价水平，定期逐步调整提高征地补偿标准。规范稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工作，2010年挂钩复垦项目已有51个项目通过省国土资源厅验收，新增耕地4393.398亩。
22.全力推进重大项目建设。实施重大项目180项，其中续建项目44项、新上项目96项、前期推进项目40项，年度投资592.8亿元。滚动实施超亿元工业项目300项，其中当年竣工120项。主办单位：市发改委（重大项目办）、经信委。
进展情况：上半年，当年实施的140项完成投资263.5亿元，超出节点计划2.2个百分点，徐工集团挖掘机规模化建设等72项开工建设，开工率75%；40项前期项目按计划稳步推进，其中2项已开工建设。上半年，全市滚动实施亿元以上工业项目260项，徐工中大功率发动机、罗特艾德回转支承增量搬迁等61项竣工投产。
23.完善消费服务网络。继续开展家电、建材、农机具下乡等工作，着力加强“新网工程”、“万村千乡工程”等农村流通网络和服务体系建设，新建100个为农服务中心。主办单位：市商务局、供销总社。
进展情况：继续开展家电、建材、农机具下乡等工作，上半年我市“新网工程”连锁经营服务网点覆盖全市88%的行政村，新增“万村千乡市场工程”承办农家店60家，新增为农服务社70个。
24.强化城建重点工程建设。在道路畅通、景观绿化和商贸文化等六个方面，实施188项城建重点工程，完成年度投资259亿元。主办单位：市城乡建设局。
进展情况：上半年我市城建重点工程已开（复）工123项，开工率达到65.4%，珠江路绿化、高铁徐州站站房等14个项目已竣工。
25.大力提升县城和中心镇建设水平。搞好县、镇、村三级规划衔接，推进五个县城镇加快发展，加强30个重点中心镇建设，加快建设一批工业型、农业型、旅游型、商贸型和综合型中心镇。主办单位：市中心镇创建办、规划局、城乡建设局。
进展情况：高标准规划完成了30个集中创建镇的规划编制工作。把集中开展环境综合整治和城镇绿化“两个百日会战”作为中心镇创建的突破口和切入点，全市中心镇创建投入资金4.94亿元，融通各类建设资金4.4亿元，共改造水冲式厕所166座，配备各种垃圾清运车辆633辆，添置垃圾果皮箱5137个，改扩建公园78个，完成绿化9218亩，植树248万棵。
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