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40.维护社会和谐稳定。继续推行领导干部接访下访和重大信访案件包挂制度，健全矛盾纠纷源头预防机制和社会稳定风险评估机制，完善社区和农村治安防控体系，健全大排查、大调解、大防控体系，深入推进法治徐州、平安徐州建设，争创全国社会治安综合治理优秀市。主办单位：市信访局、司法局、综治办。
进展情况：上半年，市领导信访接待日共接待上访群众90批、783人次，带案下访44次，市直部门主要负责人带案下访220次，县（市）区领导带案下访987次。制定社会矛盾纠纷调解工作要点，建立健全领导包案、风险评估、应急处理、调处对接、排查调处等工作机制，开展“调解建设规范年”活动。上半年，全市各调解组织共受理社会矛盾纠纷24272件，调解成功23993件，调处成功率98.52％。继续开展三级示范创建活动，在前期完成30个综治基层基础示范镇（街道）的基础上，选定300个村（社区）开展创建“综治基层基础示范村（社区）”活动，目前已有180家示范点基本完成创建目标任务。技防提档升级建设全面推进，7个县（市）区初步完成网络架构工程，进入设备调试和联网运行阶段。
41.加强安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”，抓好专项整治，完善应急管理体系，有效防范各类事故和突发事件的发生。其中亿元地区生产总值死亡率、工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率控制在省考核指标范围内。主办单位：市安监局。
进展情况：1-6月份全市共发生各类事故820起，死亡133人，同比分别下降12.58%和23.6%。其中：道路交通事故265起，死亡119人，同比分别下降39.5%和18.49%；工商贸企业事故8起，死亡9人，同比分别下降11.1%和10%；煤矿企业未发生事故。各类事故指标均控制在省政府下达的指标序时进度之内。
42.大力开展创先争优活动。确保全市主要经济指标增速高于苏北、高于周边地区、高于全省平均水平，各县（市）区超过全省县（市）区平均水平，努力做到速度指标确保争先、总量指标奋力进位、结构指标有力提升。主办单位：市发改委、经信委、商务局、财政局、统计局。
进展情况：制定《关于2011年县（市）区科学发展考核评价的意见》，设置进位争先加分项，引导各地积极参与全国百强县竞争、全省和苏北县域经济竞争，以确保全市主要经济指标增速高于苏北、高于周边、高于全省平均水平。
43.加强政府服务能力建设。全面完成为民兴办的9个方面56件实事项目。深入推行行政问责制度和绩效管理制度，建立健全行政效能评估机制和投诉处理机制。主办单位：市发改委、监察局。
进展情况：56件实事项目中50项完成或超额完成上半年计划，其中疏浚县乡河道、二次进军荒山二期工程、稳定新农合参合率3个项目已经完成或超额完成全年计划，更新、改造公交设施等6个项目基本完成序时进度。按季度对全市党政领导干部问责工作进行调度并组织汇总上报。开展了年度财政资金投资项目绩效评审工作，对2008至2010年淮河流域水污染治理和徐州市城区失地农民社会保障情况进行绩效审计。
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