哈尔滨市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
（哈政综〔2011〕39号）
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
为全面贯彻《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和《
黑龙江省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（黑政发〔2010〕105号）精神，结合我市实际，现就加快全市供销合作社改革发展提出如下实施意见：
一、总体要求
以为农服务为宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，夯实供销合作社发展基础，完善农村现代流通网络、农民合作经济组织以及农业社会化服务等体系，大力推进经营创新、组织创新和服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量和农民专业合作的带动力量。
二、加快农村现代流通网络建设
（一）加快发展农业生产资料现代经营网络。充分发挥供销合作社农资企业的市场主导作用，以市、县供销系统农资企业为龙头，完善农资流通基础设施，通过改造、新建、收购、加盟等途径，在主要农作物产区和交通枢纽，建设一批农资商品配送中心和物流实体，形成集中采购、统一配送的农资连锁经营网络。支持有条件的供销社从事种子、农机具、成品油等商品经营。支持供销合作社改造完善区域性农资市场，建设综合性农资服务中心。
（二）加快发展农村日用消费品现代经营网络。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络改造升级，加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成县（市）有配送中心、乡（镇）有标准化超市、村有综合服务社或便利店“三位一体”的连锁经营体系。支持供销社依法开展图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。
（三）加快发展农副产品现代购销网络。支持供销合作社培育大型农产品流通企业，支持供销合作社开办的具有一定规模的农副产品批发市场、农村集贸市场升级改造和功能提升。支持供销社整合优势资源，发展龙头企业，扩大农产品生产、加工，加强品牌连锁营销网络建设。有关部门要在品牌打造、商品供应基地和物流体系建设上予以扶持。
