大同市人民政府关于进一步加强农村公路管理养护的意见
（同政发[2011]109号）
各县、区人民政府，市直各有关委、局、办：
为了全面加强全市农村公路管理养护工作，保证农村公路安全、畅通，为全社会提供良好的公共服务，努力实现“有路必养、有桥必管”的目标，现就进一步加强农村公路管理养护工作提出如下意见：
一、进一步规范农村公路管理养护体制
1、市级交通运输部门要做好全市农村公路的管理养护工作。下达养护计划，监督、指导、考核养护工作，分配并监督养护资金的使用。
2、认真落实县、区人民政府养护责任主体的职责。将农村公路管养工作列入县、区政府考核各乡镇的年度目标中，形成“县有所、乡有站、村有队”的管理养护格局。
3、县、区交通运输部门要做好本行政区域内农村公路管理养护工作。其农村公路管理所在做好县道管理养护工作的同时，还要做好乡、村道计划安排、组织、管理、协调、检查、考核、指导工作。
4、建立健全乡镇公路管理站。未成立乡镇公路管理站的县、区要尽快完成该项工作；已成立乡镇公路管理站的县、区，要进一步完善各乡镇站机构设置，配齐工作人员。
5、各乡镇公路管理站，要按照管辖的乡道、村道按片、分村合理设置村级养护队，实现有路必养。
6、县、区公路管理所和乡镇公路管理站要按照不同的工作职责，制定相应的管理制度，规范养护作业程序，分别按照省、市交通运输部门制定的年度工作目标和要求，完成管养工作任务。
二、进一步建立有效的管理养护机制
1、农村公路管理养护要继续坚持“政府领导、统筹规划、行业管理、分级负责、管养分离和保障投入”的原则。
2、县道的日常养护由县级交通运输部门负责组织公开招标，按合同承包到队、到人；乡道、村道的日常养护在县级交通运输部门的监督下，由乡镇人民政府组织公开招标，由村级养护队或当地农民采用分段承包、责任到人的方式投标。
3、县、乡、村道的大中修工程，由县级交通运输部门设置的养护中心组织实施。同时，要积极培育养护市场，条件成熟时，通过公开招标，由具备资质的养护公司负责完成。
三、进一步严格养护资金的筹措和管理
1、全市农村公路养护资金由省、市补助和县、区财政配套解决。省补养护资金按每年县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1000元/公里给予补助；市补资金按每年不低于1000万元标准，由市级财政列入预算给予补助；县、区配套资金按各县、区上一年度一般财政预算收入不低于1%列入县、区财政预算，用于农村公路养护。
