(三)保障经费投入,加强资金监管。落实政府公共服务和社会管理职能,强化各级政府经费保障责任,将药品和餐饮安全经费保障纳入公共财政预算保障供给。各地要根据药品和餐饮安全工作和重点项目实施的需要,整合现有资源,统筹安全资金确保建设项目的顺利实施。加强药品和餐饮安全监管补助资金使用和管理的监督检查,加强资金的绩效考评工作,提高资金使用效益。
(四)鼓励探索创新,完善激励机制。充分尊重基层和群众的首创精神,鼓励各地积极探索,勇于创新,做好改革试点工作,创造性地实施好专项规划。对各地好的做法和有效经验,要及时总结,积极推广;对规划实施工作成绩特别突出的单位,进行通报表彰和奖励。
附表:
浙江省“十二五”药品和餐饮安全能力建设项目表
序号
| 项目名称
| 项 目 内 容
| 项目属性
|
1
| 省市检验检测能力建设项目
| 1、完成省食品药品检验所、省医疗器械检验所迁扩建工程。
2、建成微生物、包装材料、生物制品、医疗器械安全性评价、齿科、体外诊断试剂、无源植入物等重点实验室。加强省食品药品检验所建设,进一步拓展检验检测项目,争取成为国家级保健食品化妆品检验检测区域性分中心。争取将省药品审评中心建设成为国家级的区域性药品评价中心。搭建中药现代化和技术创新、中药注射剂安全性评价、抗感染药物注射给药安全性评价、生物制品检验和安全性评价和食品化妆品非标物质安全性评价等5大研究技术平台,医疗器械辐射安全性评价、电气安全性评价、生物相容性安全性评价和EMC安全性评价等4大医疗器械技术平台。
| 硬件设施建设
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3、省级药品标准的独立全项检验能力达到100%;餐饮食品、保健食品、化妆品标准检验能力达到90%。
4、省级医疗器械市场常规产品检验能力达到95%,医院在用医疗器械重点监管目录产品检验能力达到90%。
5、非标(非法添加物)检测能力基本满足监管要求。
| 软件建设
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6、省、市级食品药品检验所的检验仪器和装备达到《全国药品检验机构基本仪器配备标准(2011-2015)》。
7、完成杭州、宁波、温州、嘉兴、金华、衢州、舟山、台州8个市级食品药品检验所迁扩建项目。
8、市级食品药品检验所完成与餐饮食品、保健食品、化妆品质量检验任务相适应的项目扩项和实验室建设。
9、建设空心胶囊、铁皮石斛、蜂产品、珍珠粉等区域性专业实验室。
| 硬件设施建设
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| | 10、市级食品药品检验所对现有国家药品标准的独立全项检验能力达到95%,餐饮食品、保健食品、化妆品标准检验能力达到60%以上,非标(非法添加物)检测能力基本满足监管要求。
11、争取取得国家宁波口岸药品检验资格。
| 软件建设
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12、建设“义乌(中国)保健食品化妆品检验检测中心”,落实检验业务和办公用房,配置检验设施和设备,保健食品、化妆品标准检验能力达到90%。
| 硬件设施建设
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2
| 县级检验监测能力建设项目
| 1、完善县级技术支撑体系,落实餐饮食品快检、药品质量快检、保健食品检验检测、化妆品检验检测、药品不良反应监测、医疗器械不良反应事件监测、化妆品不良反应监测、药物滥用监测、药品医疗器械保健食品广告监测9项技术监督职能。
| 职能完善
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2、建设90个县(市、区)检验监测业务和办公用房,完成药品和餐饮食品、保健食品、化妆品快检室建设,监管任务特别重的地方配置快检车,快检能力达到国家和省有关要求。
| 硬件设施建设
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3
| 省级审评认证能力建设项目
| 1、保障药品审评认证业务和办公用房,配置技术装备。
| 硬件设施建设
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2、技术审评内审人员100%获得国家级GCP、GLP检查员资格,技术审评项目内审比例达到80%。
3、GCP现场监督检查覆盖面100%。
4、全省GMP检查员70%达到国际检查员水平。
5、建设全省审评认证资料电子档案库。
| 软件建设
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4
| 省市不良反应监测能力建设项目
| 1、保障省和11个市药品不良反应监测业务和办公用房,配备监测装备。
| 硬件设施建设
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2、药品不良反应监测网络乡镇覆盖率达到100%,医疗器械不良事件监测网络乡镇覆盖率达到100%。
3、药品ADR年报告数800份/百万人口,其中新的和严重的不良反应报告不低于30%;医疗器械不良事件年报告数80份/百万人口,其中严重不良事件报告数不低于5%。
4、死亡病例现场调查率100%,严重病例调查率85%。
5、上市后药物监测与再评价,省产中药注射剂覆盖率100%、省产高风险抗生素覆盖率10%。
6、市、县级化妆品不良反应监测点覆盖率分别达到80%和60%。
| 软件建设
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5
| 信息化建设项目
| 1、建立和完善药品、医疗器械、餐饮食品、保健食品、化妆品监管信息系统。
2、完善信息系统标准化体系、数据分析报告系统;完善企业基本信息、行政监管审批、技术审评论证、检验监测等各类数据库群。
3、建设公众服务平台,完善政府信息公开的报送及查询系统,舆情监测和数据整合分析系统;完成市、县政务网站等网站群建设。
| 软件建设
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4、建设省、市标准化机房、数据容灾备份中心、网络安全保障技术体系。
| 硬件设施建设
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6
| 应急处置能力建设项目
| 1、构建统一的省、市、县三级预警应急管理信息平台,具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能,实现信息的实时传递和互联互通。
2、加强应急演练和培训,“十二五”期间各市、县组织药品和餐饮安全应急演练不少于2次,每年举办专题培训不少于1次。
| 软件建设
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7
| 监管能力建设项目
| 1、实施全省食品药品监管系统“十百千”人才培养工程,培养10名在全国有一定影响力的权威人才,100名在省内有一定影响力的专家人才,1000名在市、县有一定影响力的监管稽查能手。
2、优化监管队伍结构,制定并严格监管能力标准。设置省、市、县食品药品行政监管、稽查执法、技术监督人员配备条件,相关专业人员比例达到75%以上,确保专业和年龄结构合理。
3、制定实施药品和餐饮安全监管人员教育培训规划,加大人才培养、引进和奖励力度。
4、建立省、市两级专家咨询工作机制。
5、行政村(社区)药品和餐饮安全监督员覆盖率100%。
| 软件建设
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8
| 省宣教培训基地建设项目
| 1、配置教学设施,配备师资力量,编写培训教材。
2、加强对企业负责人、质量管理人员、相关岗位人员的法律法规培训和继续教育。
| 软硬件建设
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9
| 广告监测系统建设项目
| 11个市和90个县(市、区)配置广告监测设备。
| 硬件设施建设
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10
| 稽查执法装备建设项目
| 1、省、市、县三级配备稽查执法必需的摄像机、照相机、暗访机以及移动执法装备。
2、省、市、县三级配备应急执法包、快检箱等应急处置设备。
3、全省药品和餐饮监管人员统一执法着装。
| 硬件设施建设
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