海南省住房和城乡建设厅关于印发《海南省建筑业中长期发展规划（2011-2020）》的通知
（琼建管[2011]142号）
各市、县、自治县住房和城乡建设局，洋浦经济开发区规划建设土地局，各有关单位：
为实现我省建筑业持续健康发展，明确我省建筑业发展方向与分阶段目标，我厅组织编写了《海南省建筑业中长期发展规划（2011-2020）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附：海南省建筑业中长期发展规划（2011-2020）
海南省住房和城乡建设厅
二○一一年六月二十日
海南省建筑业中长期发展规划（2011-2020）
前 言
建筑业是海南省的支柱产业之一，在全省国民经济中占有重要地位。近年来，我省建筑业取得了长足进步，2010年，全省建筑业完成增加值185.8亿元，按可比价格计算，比上年增长28.1%，占GDP的9.1%，占第二产业总增加值的32.8%，实现税收40.9亿元，占全省地方财政税收的21.3%。
建筑业是城镇化发展、国际旅游岛建设的主力军。建筑业的发展为农村富余劳动力提供就业机会，加快城镇化进程，扩大内需，拉动建材、冶金等50多个相关产业的发展，全面建设“和谐社会”发挥着重要作用。
2009年，海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，中央给予了海南自建省办经济特区以来力度最大、范围最广的政策支持，海南进入了又一个重大发展期。今后十年，是海南省实施国际旅游岛发展战略的关键时期，也是实现海南建筑业持续健康、高速发展的关键阶段，需要我们“抢抓机遇、统筹兼顾、坚定信念、改革创新、系统推进”，以圆满完成国际旅游岛各项硬件建设，为做强做大建筑业奠定坚实基础。
海南省建筑业中长期发展规划（2011～2020）的总体思路是：在系统回顾与分析相关历史数据后，确定发展方向与分阶段目标。在今后十年中，以改革创新为动力，以优化产业结构为主线，以规范市场行为、提高市场竞争力为核心，大力推进科技进步，完善质量安全和信用体系，进一步规范建筑市场秩序，不断提高全行业整体素质，实现海南建筑业跨越式发展。
本规划的编制依据是《
国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《海南省总体规划》、《海南省建设事业“十一五”规划》和2010年在海南省第四届人民代表大会第三次会议上海南省省长罗保铭作的《海南省政府工作报告》，党中央、国务院关于海南工作的一系列重要指示；以及海南建筑业发展相关的政策、法律、法规。
本规划是海南省编制的第一个建筑业发展规划，是指导本省建筑业发展的纲领性文件，也是制定建筑业其它各项发展规划和政策的重要依据。
目 录
第一部分 海南省建筑业发展概况
一、海南省建筑业发展现状
（一）建筑业企业发展情况
（二）主要经济技术指标完成情况
二、海南省建筑业产业贡献
（一）支撑国民经济持续平衡快速发展
（二）促进社会就业，增加农民收入
第二部分 海南省建筑业面临的挑战与机遇
一、海南建筑业面临的挑战
（一）结构不合理，覆盖面窄
（二）国有企业体制落后，改革艰难
（三）劳务市场不成熟，问题突出
（四）创新能力较弱，缺乏技术竞争优势
二、海南建筑业发展机遇
（一）城镇化发展的需求
（二）固定资产投资的需求
（三）居民住房发展的需求
（四）国际旅游岛建设的需求
第三部分 海南省建筑业中长期发展目标
一、海南省建筑业发展指导思想
二、海南省建筑业发展基本原则
三、海南省建筑业发展目标
（一）主要目标发展规划
（二）建筑业总产值与增加值
（三）施工企业发展规划
（四）勘察设计企业发展规划
（五）劳务企业发展规划
（六）分阶段的其他目标
第四部分 建筑业中长期发展的主要措施
一、进一步扩大产业规模，加快建筑业发展
（一）培育建筑业龙头骨干企业
（二）发展民营与中小型企业
（三）鼓励企业开展多元化经营
（四）推动企业实施品牌战略
（五）大力拓展国内外市场
二、推进体制机制改革，提高企业核心竞争力
（一）不断完善现代企业制度
（二）提高企业管理创新能力
（三）增强企业资本运营能力
三、调整优化产业结构，适应市场发展需求
（一）调整优化建筑业结构
（二）提高工程总承包水平
（三）发展工程咨询服务业
四、加强建筑人才队伍建设，提升产业整体素质
（一）全面开展岗位练兵活动
（二）积极开展多层次的人才培训
（三）进一步优化教育培训环境
五、坚持科技兴业，转变经济增长方式
（一）完善科技扶持政策，保证创新持续动力
（二）深入研究热带建筑，走海南特色之路
（三）推进建筑节能减排，推动绿色建筑的发展
（四）推广QC、工法与新技术应用，提升行业整体水平
（五）加快信息化建设，推广信息化成果
六、加大依法行政力度，完善市场监管体系
（一）整顿规范建筑市场秩序
（二）推进建筑市场信用体系建设
